Przetargi, licytacje, zamówienia publiczne

Komunikaty >  Vademecum

A A A Poleć znajomemu     Wydrukuj     Podyskutuj na forum

Tryb z wolnej ręki kiedy jest dozwolony?

Marcin Melon
2009-11-09, ostatnia aktualizacja 2009-11-16 11:20

Tryb z wolnej ręki jest wyjątkowy, ponieważ zamawiający negocjuje warunki umowy z jednym wybranym przez siebie wykonawcą. Dlatego jest najmniej konkurencyjnym trybem ze wszystkich, jakie przewiduje ustawa Prawo zamówień publicznych. Wobec powyższego zasady pozwalające na jego zastosowanie są dość restrykcyjne.

ZOBACZ TAKŻE
Jedna z nich zawarta w art. 67 ust.1 pkt.3 stanowi, że zamawiający może zastosować ów tryb, gdy ze względu na wyjątkową sytuację nie wynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Zamawiający często błędnie interpretują owa przesłankę i powołując się na nią, próbują w trybie z wolnej ręki wydać nieprzewidziane środki, jakie otrzymują pod koniec roku, tak by nie przepadły. Tymczasem przepis mówi nie tyle o "pilnej potrzebie wydatkowania środków", tylko o "pilnej potrzebie udzielenia" zamówienia, np. w sytuacjach ekstremalnych gdy awarii ulegnie centralne ogrzewanie w czasie zimy lub wichura zerwie dach na budynku szkoły i trzeba go szybko naprawić. Wówczas nie ma czasu na stosowanie otwartych procedur, które trwają dość długo.

Inna przesłanka zawarta w art.67 ust.1 pkt.4 stanowi, że zamawiający może zastosować ów tryb jeżeli w prowadzonych kolejno postępowaniach o udzielenie zamówienia, z których co najmniej jedno prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego, nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Ta na pozór wydawałoby się prosta w interpretacji przesłanka, bywa błędnie interpretowana. Otóż zamawiający może z niej skorzystać w sytuacji, kiedy kolejno dwa razy nie wpłynie żadna oferta, lub oferty zostaną odrzucone z powodu niezgodności z SIWZ. Jeżeli bowiem w pierwszym postępowaniu nikt nie złoży oferty, w drugim jakiś wykonawca zostanie wykluczony, to za trzecim razem nie można skorzystać z trybu z wolnej ręki. Znów muszą być kolejno ogłaszane dwie procedury w których nikt się nie zgłasza lub oferty są odrzucane, jako niezgodne z SIWZ i dopiero wtedy zamawiający może sięgnąć po tryb z wolnej ręki w oparciu o powyższą przesłankę.

Źródło: Komunikaty.pl

Newsletter Komunikaty.pl
Newsletter

Nowości w serwisie Komunikaty.pl prześlemy co poniedziałek na Twój adres e-mail. Zobacz przykład