Partnerzy serwisu:
Czy zamawiający może oceniać wykonanie dokumentacji w ramach kryteriów oceny ofert?

Pytanie:

Zamawiający zleca stworzenie bazy punktów geodezyjnych (wizja lokalna i ewidencja). W ramach kryterium oceny ofert zamawiający chciałby przyznać punkty za dodatkowe wykonanie dokumentacji fotograficznej punktów geodezyjnych. Nie wynika ona z przepisów i w przedmiocie zamówienia byłaby zaznaczona jako konieczna do zrobienia tylko, gdy jej wykonanie zadeklaruje w ofercie wykonawca, w wyniku czego otrzyma dodatkowe punkty w kryterium oceny ofert. Czy możliwe jest stworzenie takiego dodatkowego kryterium oceny ofert?

Odpowiedź:

Zamawiający nie powinien oceniać wykonania dokumentacji w ramach kryteriów oceny ofert. Stworzenie bazy punktów geodezyjnych wraz z wykonaniem dokumentacji fotograficznej rozszerza przedmiot zamówienia, wpływa na czas jej wykonania, wkład pracy oraz na cenę. Pobierz: Wzory niezbędnych dokumentów - dla zamawiającego i wykonawcy

Zgodnie z art. 91 ust. 2 ustawy Pzp , kryteriami oceny ofert są albo cena albo tez cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia. Wskazać też trzeba, że w myśl art. 29 ust. 1 ustawy Pzp zamawiający ma obowiązek dokonać opisu przedmiotu zamówienia z należytą starannością w sposób jednoznaczny i wyczerpujący. Wobec tego, na opis przedmiotu zamówienia składa się wskazanie przedmiotu (jego elementów) jak i zakres realizacji zamówienia. Dodatkowe wykonanie dokumentacji fotograficznej odnosi się więc co prawda do przedmiotu zamówienia jednak jej zrobienie bądź też brak wykonania w istotny sposób zmienia przedmiot zamówienia.

Podstawa prawna

Art. 29 ust. 1, art. 91 ust. 2 ustawy z 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.).