"Local content" w zamówieniach publicznych - jakie zmiany czekają wykonawców?

Zgodnie z założeniami prezentowanymi przez Ministerstwo Aktywów Państwowych, strategia "Local content" to także konkretny, pozytywny wpływ społeczny poprzez: 

• bardziej odporne i elastyczne łańcuchy dostaw, mniej podatne na zawirowania geopolityczne i presję cenową;

• większą stabilność zatrudnienia; 

• rozwój kompetencji technicznych w mniejszych ośrodkach;  

• wzrost zamówień u lokalnych podmiotów z sektora małej i średniej przedsiębiorczości;

• silniejsze budżety samorządów terytorialnych. 

Włączenie zasad "Local content" do polityki zakupowej państwa oznacza odejście od modelu „kupujemy najtaniej" na rzecz „kupujemy najrozsądniej", co ma przynosić długoterminowe korzyści dla gospodarki.  

Systemowe podejście do "Local content" opiera się na czterech filarach: 

• budowa pozycji rynkowej krajowych firm – włączanie ich do łańcuchów dostaw wielkich inwestycji i wzmacnianie strategicznych kompetencji biznesowych oraz produkcyjnych;
• wzmacnianie bezpieczeństwa dostaw w czasach napiętej sytuacji geopolitycznej – szczególnie w sektorach strategicznych, takich jak energetyka czy obronność;
• wieloletnia polityka zakupowa państwa – zamówienia publiczne wspierają rozwój gospodarki; 
• wsparcie zespołu ekspertów z kluczowych instytucji finansowych -  opracowanie produktów wspierających przedsiębiorstwa w inwestycjach. 

Przepisy na razie się nie zmienią

Ponieważ przepisy dyrektyw dotyczących zamówień publicznych (2014/24/UE, 2014/25/UE oraz 2009/81/WE) ograniczają dyskryminowanie wykonawców zagranicznych, jak i negują rozwiązania ograniczające konkurencyjność wśród podmiotów ubiegających się o uzyskanie zamówienia publicznego, strategia "Local content" nie będzie na obecnym etapie jej wdrażania prowadzić do formalno-prawnych zmian w ustawie Prawo zamówień publicznych.

Pożądanym jednak stanie się szersze niż dotychczas stosowanie np. kryteriów oceny ofert dotyczących: lokalnego zatrudnienia, skrócenia łańcucha dostaw, społecznych zamówień publicznych, doświadczenia w lokalnym realizowaniu zamówień czy wykorzystywaniu lokalnych produktów. 

Jednym z pomysłów, o którym wspomina się w związku z wdrażaniem strategii ""Local content jest utworzenie specjalnego rankingu samorządów wspierających lokalnych dostawców, usługodawców i wykonawców robót budowlanych. W założeniach autorów rankingu im więcej punktów rankingowych dany samorząd uzyska, tym łatwiej będzie mu o środki budżetowe albo europejskie na realizację planowanych zadań infrastrukturalnych.