Partnerzy serwisu:
Kontakt

Zmiana trybu zamówienia nie zwalnia z obowiązku poinformowania wykonawców

Zamówienia publiczne
Marek Okniński
Wezwanie do podpisania umowy jest czynnością zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, która podlega ocenie przez Krajową Izbę Odwoławczą. (fot. Shutterstock)

Art. 262 Prawa zamówień publicznych nakłada na zamawiającego obowiązek poinformowania wykonawców o kolejnym postępowaniu, nawet jeśli będzie ono prowadzone w innym trybie, co potwierdza orzecznictwo KIO.

Ustawodawca zobowiązał zamawiającego, aby w przypadku unieważnienia postępowania niezwłocznie zawiadamiał wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia w tym postępowaniu, o wszczęciu kolejnego postępowania, które dotyczy tego samego przedmiotu zamówienia lub obejmuje ten sam przedmiot zamówienia – patrz: art. 262 ustawy Prawo zamówień publicznych. Przepis ten ma na celu m.in. wzmocnienie zasady przejrzystości postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz zwiększenie konkurencyjności wśród wykonawców ubiegających się o uzyskanie zamówienia publicznego.

Ogłoszenia z kategorii Przetargi

Zobacz wszystkie ogłoszenia Przetargi (15822)

Obowiązki zamawiającego w związku z art. 262 ustawy Prawo zamówień publicznych

W konsekwencji w sytuacji unieważnienia postępowania, obowiązkiem zamawiającego jest poinformowanie wykonawców, którzy np. zadali pytania, uczestniczyli w wizji lokalnej lub złożyli ofertę, o wszczęciu kolejnego postępowania, niezależnie od planowanego trybu udzielenia zamówienia.

Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt: KIO 1633/23), przepis art. 262 Prawa zamówień publicznych nie uzależnia obowiązku poinformowania wykonawcy o wszczęciu kolejnego postępowania o udzielenie zamówienia od planowanego trybu zamówienia. Poinformowanie wykonawcy powinno zatem nastąpić bez względu na planowany tryb prowadzenia postępowania. Zastosowanie trybu niekonkurencyjnego nie może zostać poddane kontroli poprzez wniesienie środków ochrony prawnej.

Wynikająca z art. 262 Prawa zamówień publicznych dyspozycja ma w praktyce przede wszystkim pomóc uniknąć sytuacji, w której zmiana trybu udzielenia zamówienia skutkuje ograniczeniem konkurencji wśród podmiotów ubiegających się o uzyskanie zamówienia.

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej

W praktyce udzielania zamówień publicznych: „Obowiązkiem zamawiającego jest, w razie unieważnienia postępowania, poinformowanie wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia w postępowaniu prowadzonym w trybie konkurencyjnym, o zamiarze wszczęcia kolejnego postępowania niezależnie od planowanego trybu udzielenia zamówienia." – patrz: wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 stycznia 2022 r., sygn. akt KIO 3796/21.

Natomiast w przypadku, gdy zamawiający nie wypełni dyspozycji art. 262 ustawy Prawo zamówień publicznych, wszczynając kolejne postępowanie np. w trybie przetargu nieograniczonego czy w trybie podstawowym, nie ma racjonalnych podstaw do żądania np. wydłużenia terminu składania ofert czy wyznaczenia dodatkowej wizji lokalnej, wyłącznie z powodu braku uprzedniego poinformowania wykonawców uczestniczących we wcześniejszym postępowaniu, które zostało unieważnione.