Partnerzy serwisu:

13 marca 2026 r. weszły w życie nowe przepisy dotyczące postępowania przed KIO. Nowelizacja wprowadza możliwość zdalnego udziału w jawnych rozprawach i posiedzeniach, oraz określa zasady komunikacji elektronicznej i obowiązki uczestników postępowania.

W dniu 13 marca 2026 roku weszło w życie rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów zmieniające rozporządzenie w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z 2026 r. poz. 329).

Rozporządzenie zrealizowało postulaty zarówno zamawiających zobowiązanych do stosowania Prawa zamówień publicznych, jak i podmiotów ubiegających się o uzyskanie zamówienia publicznego w zakresie dopuszczenia możliwości zdalnego prowadzenia rozpraw odwoławczych przez KIO.

Co warto wiedzieć o rozporządzeniu

Rozporządzenie między innymi:

  • wprowadziło rozwiązania umożliwiające stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przed KIO udział w jawnych rozprawach i posiedzeniach z wykorzystaniem urządzeń informatycznych pozwalających na komunikację na odległość;
  • określa zasady prowadzenia rozpraw i posiedzeń przez KIO w trybie zdalnym;
  • nałożyło na zamawiającego jednoznaczny obowiązek sporządzenia odpowiedzi na odwołanie w terminie określonym przez KIO.

W obecnie obowiązującym stanie prawnym wynikającym z § 17 ust. 1 rozporządzenia, posiedzenia i rozprawy odbywają się w siedzibie Urzędu Zamówień Publicznych lub w miejscu wyznaczonym przez Prezesa UZP.

W związku z elektronizacją procedur rozpatrywania odwołań, w przypadku postępowań wszczętych od dnia 13 marca 2026 r., wnoszone odwołania należy przesyłać nie poprzez ePUAP, lecz za pośrednictwem doręczeń elektronicznych (e-Doręczenia) na adres UZP: AE:PL-38390-18806-HVTGC-26.

Zgodnie z § 4a ust. 2 rozporządzenia uczestnicy postępowania odwoławczego, wnosząc pismo w postępowaniu odwoławczym podczas zdalnej rozprawy lub zdalnego posiedzenia, przekazują je przy użyciu środka komunikacji elektronicznej wskazanego w zarządzeniu prezesa Izby, przewodniczącemu składu orzekającego na adres elektroniczny wskazany przez niego podczas zdalnej rozprawy lub zdalnego posiedzenia, a także stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego na wskazany przez nich adres elektroniczny.

Uczestnicy zdalnej rozprawy muszą więc mieć sprzęt, który pozwoli im na bieżąco odbierać i wysyłać pisma oraz inną korespondencję.

Zdalny udział z miejsca licującego z powagą KIO

Zgodnie z § 23 ust. 5 rozporządzenia osoby uczestniczące w zdalnej rozprawie lub zdalnym posiedzeniu w charakterze strony, uczestnika postępowania odwoławczego, świadka lub biegłego, nieobecne na sali rozpraw:

  • przebywają w miejscu licującym z powagą Izby, zapewniającym dokonywanie czynności procesowych oraz brak zakłóceń dźwiękowych, a także zapewniają brak osób trzecich;
  • zapewniają warunki techniczne i organizacyjne, w szczególności stabilne połączenie internetowe, urządzenia wyposażone w mikrofon i kamerę, umożliwiające ich aktywny udział w zdalnej rozprawie lub zdalnym posiedzeniu, w tym odbiór i przesyłanie pism oraz innej korespondencji przekazywanej podczas zdalnej rozprawy lub zdalnego posiedzenia, a także jednoznaczną identyfikację osoby biorącej udział w zdalnej rozprawie lub zdalnym posiedzeniu.