Skarga na unieważnienie przetargu a możliwość ogłoszenia nowego postępowania

Wniesienie skargi do sądu na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej dotyczący unieważnienia przetargu nie oznacza, że zamawiający musi wstrzymać się z ogłoszeniem kolejnego postępowania na ten sam przedmiot zamówienia.

Wniesienie skargi nie blokuje nowego przetargu

W aktualnym stanie prawnym, jeśli postępowanie odwoławcze przed Krajową Izbą Odwoławczą zostało zakończone, a Izba uznała prawidłowość unieważnienia przetargu, zamawiający nie musi czekać na rozstrzygnięcie skargi wniesionej do sądu. Może wszcząć kolejne postępowanie dotyczące tego samego przedmiotu zamówienia.

Co wynika z orzecznictwa KIO?

W wyroku z 6 lutego 2024 r. (sygn. akt KIO 160/24) Krajowa Izba Odwoławcza przypomniała, że zgodnie z art. 579 ust. 1 oraz art. 580 ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, od wyroku KIO przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie, tzw. Sądu Zamówień Publicznych. Termin na jej wniesienie wynosi 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia.

Ogłoszenia z kategorii Przetargi

Zobacz wszystkie ogłoszenia Przetargi (15948)

Izba zwróciła również uwagę, że przepisy PZP regulują kwestię prawomocności jedynie w odniesieniu do określonych kategorii orzeczeń wydawanych na podstawie art. 554 ust. 3 pkt 2 lit. b i c ustawy.

Czy wniesienie skargi oznacza brak prawomocności wyroku KIO?

Zgodnie z art. 565 ust. 1 Prawa zamówień publicznych orzeczenie Izby wydane na podstawie art. 554 ust. 3 pkt 2 lit. b albo c staje się prawomocne z chwilą upływu terminu na wniesienie skargi albo z dniem wydania przez sąd wyroku oddalającego skargę.

Jednocześnie odwołujący w sprawie podnosił, że ogólną regulacją dotyczącą wszystkich orzeczeń KIO jest art. 562 PZP, który odnosi się do wykonalności orzeczeń. W konsekwencji dopiero upływ terminu na wniesienie skargi powoduje, że orzeczenie staje się niezaskarżalne i nie przysługują od niego dalsze środki odwoławcze.

Czy zamawiający musi czekać na rozstrzygnięcie sądu?

Zdaniem KIO samo wniesienie skargi nie oznacza zakazu podejmowania dalszych działań przez zamawiającego. Choć do czasu upływu terminu do zaskarżenia lub rozpoznania skargi nie można mówić o prawomocności wyroku Izby, nie istnieje przepis, który zabraniałby wszczęcia nowego postępowania dotyczącego tego samego przedmiotu zamówienia.

Oznacza to, że po wydaniu przez KIO wyroku potwierdzającego prawidłowość unieważnienia wcześniejszego przetargu zamawiający może ogłosić nowe postępowanie, nawet jeśli jedna ze stron zdecydowała się skierować sprawę do Sądu Zamówień Publicznych.