Pytanie:
Czy w obecnym stanie prawnym zamawiający tworząc wezwanie do wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny musi wskazać elementy mające wpływ na wysokość ceny, o które pyta. Co należy rozumieć pod pojęciem dowodów? Czy wystarczające będą np. wyczerpujące kalkulacje przedstawione przez wykonawcę w treści pisma zawierającego wyjaśnienia?
Odpowiedź:
W wezwaniu o złożenie wyjaśnień dotyczącym zaoferowanej ceny wystosowanym na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, zamawiający powinien wskazać elementy mające wpływ na wysokość ceny.
Ogłoszenia z kategorii Przetargi
-
Spółdzielnia Mieszkaniowa "Przyczółek Grochowski" ogłasza przetarg nieograniczony na przegląd instalacji gazu oraz przegląd instalacji wentylacji grawitacyjnej oraz przebudowę drogi dojazdowej
Ogłoszenie premium 23 dni do końca11.08.2025
WARSZAWA, Mazowieckie
Przetargi, Przetargi na dostawę
-
Zarząd WSM "Ochota" ogłasza przetarg nieograniczony na: zakup i dostawę 41 komputerów z systemem operacyjnym
Ogłoszenie premium 10 dni do końca29.07.2025
WARSZAWA, Mazowieckie
Przetargi, Przetargi na dostawę
W przedmiotowej kwestii wypowiedział się Urząd Zamówień Publicznych w opinii prawnej pt.: "Rażąco niska cena w świetle obowiązujących od dnia 19 października 2014 r. przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych". Stwierdzono, w niej, że zamawiający powinien wskazać w wezwaniu precyzyjnie i wyraźnie wskazać zakres żądanych przez niego wyjaśnień. Jednakże podkreślić trzeba, że to na wykonawcy spoczywa obowiązek wykazania, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska. Zobacz: Rażąco niska cena - poznaj definicję
Wykonawca musi złożyć wyjaśnienia, w tym przedstawić odpowiednie dowody, które będą uwzględniać między innymi czynniki wymienione w art. 90 ust. 1 pkt 1-2 ustawy Pzp. Wspomnieć jednak trzeba, że ten katalog jest katalogiem otwartym, poprzez użyty w omawianym przepisie zwrot "w szczególności". Oznacza to, że zamawiający żądając przedłożenia wyjaśnień i dowodów może ich żądać również w zakresie wykraczającym poza przepis art. 90 ust. 1 pkt 1-2 ustawy Pzp.
Ustawodawca nie sprecyzował pojęcia dowodów, pozostawiając szeroką możliwość kwalifikowania różnych dokumentów jako dowody. Tym samym, w ocenie autora, szczegółowa kalkulacja może zostać potraktowana jako dowód, jeżeli wynika z niej dokładna wycena przedmiotu zamówienia. Dowodem mogą również być dokumenty potwierdzające np. nabycie niektórych towarów po określonych cenach, dokumenty potwierdzające przyznanie pomoc publiczną itd.
Podstawa prawna:
- art. 90 ust. 1, art. 90 ust. 2 ustawy z 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.).
-
Wykluczenie z powodu nieprawdziwych informacji w ofercie
Zamówienia publiczne26 września 2014 Sąd Unii Europejskiej (?Sąd?) wydał wyrok w połączonych sprawach T-91/12 i T-280/12. Dotyczył on niezwykle istotnej kwestii - wykluczenia oferenta z procedury udzielania zamówienia publicznego z powodu podania nieprawdziwych informacji. -
Ograniczenie zasady swobody umów
KomunikatyUstawa Prawo zamówień publicznych względem kodeksu cywilnego jest ustawą szczególną i uregulowania zawarte w tej ustawie mogą modyfikować lub ograniczać przepisy kodeksu cywilnego. -
Zamawiający może zostawić wniosek o wyjaśnienie treści siwz, który wpłynął po terminie, bez rozpoznania
Przetargi krok po krokuZamawiający zobowiązany jest udzielić wykonawcy wyjaśnień na zadanie pytanie pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści siwz wpłynął do niego w odpowiednim terminie. -
Samo zatytułowanie koperty oferty nie przesądza o jej treści
Przetargi krok po krokuZłożone przez wykonawcę samego oświadczenia nie stanowi oferty. Zgodnie z Kodeksem cywilnym, oświadczenie drugiej stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej umowy np. przedmiot sprzedaży oraz cenę.