Ogłoszenie o wykonaniu umowy Pzp po jej rozwiązaniu za porozumieniem stron

Z pkt. 5 załącznika nr 7 do rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych (Dz.U. z 2020 r., poz. 2439) pt.: »Przebieg realizacji umowy« wynika obowiązek zamieszczania m.in. informacji o tym, czy umowa została wykonana oraz informacji, czy umowa została wykonana należycie (ppkt 1 i 5).

Mając zatem na względzie cel przepisu art. 448 ustawy Pzp oraz zakres informacji zamieszczanych w tym ogłoszeniu, należy przyjąć, że obowiązek zamieszczenia ww. ogłoszenia aktualizuje się również w sytuacji rozwiązania umowy przed upływem terminu jej obowiązywania.

W takiej sytuacji, 30 dniowy termin na wykonanie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia należy liczyć od momentu faktycznego zakończenia realizacji umowy, ustalonego odpowiednio w danym stanie faktycznym".

W opisanym przypadku należy zatem dokonać ogłoszenia w terminie 30 dni od daty rozwiązania kontraktu za porozumieniem stron.

W pkt. 5.6 zamawiający zobowiązany jest zaznaczyć TAK/NIE – w kwestii tego, czy umowa została wykonana należycie. Niestety, nie ma tutaj miejsca na dodatkowe wyjaśnienia. Dlatego trzeba pamiętać, że samo ogłoszenie o wykonaniu zamówienia i zaznaczona tutaj odpowiedź NIE nie mogą stanowić podstawy wykluczenia wykonawcy z procedury.

Warto przeanalizować, czym jest "nienależyte wykonanie umowy". Zgodnie z art. 483 § 1 kc można zastrzec w umowie, że naprawienie szkody wynikłej z niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania niepieniężnego nastąpi przez zapłatę określonej sumy. Suma ta, zwana karą umowną, zgodnie z art. 471 kc przysługuje wierzycielowi (zamawiającemu) w sytuacji naruszenia określonych w kontrakcie zasad realizacji zamówienia. Przy czym w takim przypadku istnieje domniemanie winy po stronie wykonawcy, które ten może obalić.

Karę umowną można zastrzec na wypadek jednej z trzech grup zdarzeń, tj. gdyby: 

• nie wykonano zobowiązania, 

• nienależycie wykonano zobowiązanie w ogólności, 

• wystąpiły konkretne uchybienia w zakresie sposobu realizacji zobowiązania (np. co do jakości), a zatem nie tylko na wypadek nienależytego wykonania.

Do nienależytego wykonania dochodzi zatem wówczas, gdy strony łączył węzeł obligacyjny, a wynikające z niego obowiązki realizowano nienależycie np. co do miejsca, jakości czy terminu spełnienia świadczenia.

Sam fakt rozwiązania umowy za porozumieniem stron nie świadczy o tym, że została ona wykonana nienależycie. Należy przeanalizować przebieg realizacji zamówienia pod kątem wystąpienia powyższych okoliczności, aby móc zdecydować, czy w omawianej rubryce zaznaczyć TAK czy NIE.

Podstawa prawna 

Art. 448 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r. poz. 1320).

Justyna Rek-Pawłowska – prawnik z wieloletnim doświadczeniem w stosowaniu prawa zamówień publicznych, w tym jako pracownik działu prawnego dużej spółki budowlanej reprezentujący spółkę przed KIO, sporządzający opinie prawne z zakresu prawa zamówień publicznych i weryfikujący poprawność ofert składanych przez poszczególne działy spółki, od wielu lat redaktor prowadząca publikacji o tematyce zamówień publicznych skierowanych do zamawiających i wykonawców 

Więcej artykułów istotnych dla zamawiających i wykonawców znajdziesz na www.portalzp.pl