Partnerzy serwisu:
Kontakt

Udzielenie pełnomocnictwa przez szkołę dla Centrum Usług Wspólnych w postępowaniu poniżej progu stosowania ustawy Pzp

Przetargi krok po kroku
Agnieszka Gwóźdź-Kuzior
Pełnomocnictwo udzielone na podstawie art. 37 ust. 1-4 ustawy Prawo zamówień publicznych może być stosowane wyłącznie w przypadku zamówień podlegających przepisom ustawy. (Fot. Shutterstock)

Pytanie

Centrum Usług Wspólnych (CUW) ma przeprowadzić postępowanie o wartości poniżej 130 000 zł, na podstawie regulaminu zamówień publicznych. Szkoła udziela CUW pełnomocnictwa do przeprowadzenia postępowania, powołując się na art. 37 ust. 1-4 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320).
W imieniu CUW działa jego dyrektor. Zakres pełnomocnictwa obejmuje:
• udostępnienie infrastruktury technicznej umożliwiającej udzielenie zamówienia,
• doradztwo w zakresie planowania, przygotowania i przeprowadzenia postępowania.
Czy powołana podstawa prawna jest prawidłowa? Czy w sytuacji, gdy CUW przeprowadza postępowanie, nie stosując ustawy Pzp, szkoła może powołać się na wskazaną podstawę prawną?

Ogłoszenia z kategorii Przetargi

Zobacz wszystkie ogłoszenia Przetargi (16041)

Odpowiedź: 

W ocenie autora bezpieczniejszym rozwiązaniem będzie udzielenie odrębnego pełnomocnictwa do przeprowadzenia postępowania poniżej progu stosowania ustawy Pzp lub rozszerzenie obecnie obowiązującego pełnomocnictwa o tego rodzaju postępowania.

Zastosowanie przepisów ustawy Pzp do pełnomocnictwa

Zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych pełnomocnictwo na podstawie art. 37 ust. 1-4 ustawy Pzp może być stosowane w przypadku zamówień podlegających przepisom ustawy. Jednakże w analizowanej sytuacji mamy do czynienia z zamówieniem o wartości poniżej 130 000 zł, do którego nie stosuje się ustawy Pzp.

W związku z tym powoływanie się na podstawę prawną wynikającą z ustawy Pzp może budzić wątpliwości, ponieważ ustawa ta nie reguluje udzielania pełnomocnictw w postępowaniach wyłączonych spod jej reżimu.

Rekomendowane rozwiązanie

W celu uniknięcia niejasności zaleca się: 

  1. Udzielenie odrębnego pełnomocnictwa, które jednoznacznie obejmuje postępowania poniżej progu 130 000 zł, 
  2. Rozszerzenie dotychczasowego pełnomocnictwa, uwzględniając zamówienia niestosujące ustawy Pzp.

Przyjęcie takiego rozwiązania pozwoli jasno określić zakres uprawnień CUW i uniknąć błędnego powoływania się na przepisy, które w danej sytuacji nie mają zastosowania.

Podstawa prawna 

Art. 37 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r. poz. 1320).

Agnieszka Gwóźdź-Kuzior – naczelnik Wydziału Zamówień Publicznych oraz były Zastępca Naczelnika Wydziału Inwestycji i Remontów instytucji zamawiającej, posiada tytuł radcy prawnego 

Więcej artykułów istotnych dla zamawiających i wykonawców znajdziesz na www.portalzp.pl