Partnerzy serwisu:

Pytanie

Czy zamawiający – starostwo powiatowe – może dopuścić tylko jedną formę składania ofert, tj. elektroniczną poprzez Bazę Konkurencyjności, stosując następujący zapis:
Ofertę składa się pod rygorem odrzucenia w formie elektronicznej poprzez portal Baza Konkurencyjności dostępny pod linkiem: https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl oraz podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym/podpisem osobistym lub innym podpisem uznawanym w kraju oferenta/wykonawcy. Oferta powinna być podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania wykonawcy, zgodnie z formą reprezentacji wykonawcy określoną w odpowiednim rejestrze lub innym dokumencie właściwym dla danej formy organizacyjnej wykonawcy albo przez upełnomocnionego przedstawiciela wykonawcy.
Czy taki zapis jest zgodny z przepisami i wytycznymi dotyczącymi prowadzenia postępowań w trybie zasady konkurencyjności?

Odpowiedź

Zapis wskazany w pytaniu jest prawidłowy i zgodny z obowiązującymi wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków.

Podstawa dopuszczenia wyłącznie elektronicznej formy składania ofert 

Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków regulują sposób składania ofert w postępowaniach prowadzonych w trybie zasady konkurencyjności.

Zgodnie z Sekcją 3.2.2. pkt 19 Wytycznych Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027: O terminowym złożeniu oferty decyduje data złożenia oferty za pośrednictwem BK2021.

Oznacza to, że postępowania prowadzone zgodnie z zasadą konkurencyjności nie przewidują innych form składania ofert niż poprzez Bazę Konkurencyjności.

Z uwagi na wytyczne niedopuszczalne byłoby umożliwienie wykonawcom składania ofert w innej formie, np.:

  • poprzez e-mail,
  • za pośrednictwem poczty lub kuriera. 

Wniosek

Zamawiający może i powinien stosować wyłącznie formę elektroniczną składania ofert poprzez Bazę Konkurencyjności, zgodnie z wymaganiami określonymi w wytycznych kwalifikowalności wydatków. 

Podstawa prawna

Wytyczne Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, wersja 1 listopada 2022 r. 

Agnieszka Wiśniewska-Celmer – radca prawny prowadzący kancelarię zajmującą się obsługą zamówień publicznych, od 2006 roku praktyk w zakresie zamówień publicznych działający zarówno po stronie zamawiających, jak i wykonawców, autor licznych publikacji z zakresu zamówień publicznych oraz funduszy europejskich, w tym książkowych; radca prawny zajmujący się zagadnieniami kontroli zamówień publicznych objętych dofinansowaniem z budżetu UE w instytucji zajmującej się przyznawaniem środków z budżetu UE w ramach programów operacyjnych 

Więcej artykułów istotnych dla zamawiających i wykonawców znajdziesz na www.portalzp.pl