Partnerzy serwisu:
Kontakt

Szacowanie wartości zamówienia na usługi prawne i specjalistyczne opinie prawne - jedno zamówienie czy podział na części?

Przetargi krok po kroku
Renata Dzikowska
Szacowanie wartości zamówienie powinno odbyć się zgodnie z obowiązującym grupowaniem zamówień tożsamych przedmiotowo, podmiotowo i czasowo. (Fot. Shutterstock)

Pytanie  

Czy usługę obsługi prawnej JST powinnam szacować wspólnie z zamówieniami dotyczącymi wydania opinii/decyzji prawnej w jakiejś sprawie (np. zamówień publicznych, podatków)? 

Odpowiedź 

Kierowanie się czynnikiem specjalizacji prawnych może rodzić ryzyko zarzutu niedozwolonego dzielenia zamówienia, o ile oczywiście będzie prowadzić to do ominięcia obowiązku stosowania ustawy – Prawo zamówień publicznych. 

Wyjaśnienie  

Zgodnie z art. 30 ust. 1 ustawy Pzp, jeżeli zamawiający planuje udzielić zamówienia na usługi w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania, lub dopuszcza możliwość składania ofert częściowych, wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części. Nie jest zakazany sam podział zamówienia na części, ale taki podział, który zmierza do uniknięcia stosowania przepisów Pzp albo przepisów właściwych dla zamówienia o określonej wartości. 

Ogłoszenia z kategorii Przetargi

Zobacz wszystkie ogłoszenia Przetargi (16168)

Szacowanie powinno odbyć się zgodnie z wypracowanym i nadal obowiązującym grupowaniem zamówień tożsamych przedmiotowo, podmiotowo i czasowo. Z ogólnie rozumianej obsługi prawnej nie powinno się wydzielać doradztwa w konkretnej specjalności, gdy – co do zasady – może je wykonywać ten sam krąg wykonawców. Jeśli dodatkowo istnieje możliwość zlecenia usług w tym samym czasie, wówczas poszczególne zamówienia powinny być szacowane łącznie. 

Z przedstawionych w pytaniu informacji wynika, że przedmiotem zamówienia mają być usługi obsługi prawnej JST oraz wydanie opinii/decyzji prawnej w konkretnej sprawie (np. zamówień publicznych, podatków). Są to zatem tego samego rodzaju usługi, które mogą być świadczone przez tego samego wykonawcę. Skłania to do uznania, że na potrzeby szacowania wartości zamówienia wartość tych usług podlega sumowaniu. 

Podstawa prawna 

Art. 30 ust. 1 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r. poz. 1320). 

Renata Dzikowska  – radca prawny specjalizujący się w prawie zamówień publicznych, wieloletni pracownik UZP, obecnie naczelnik w instytucji zamawiającej 

Więcej artykułów istotnych dla zamawiających i wykonawców znajdziesz na www.portalzp.pl