Można wnieść odwołanie na opis warunków udziału w postępowaniu poniżej progów unijnych

Pytanie

Postępowanie było prowadzone w przetargu ograniczonym powyżej progów unijnych (na wykonanie robót). Czy można wnieść odwołanie w zakresie warunków udziału w postępowaniu oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków?

Odpowiedź

Tak, wykonawca może wnieść odwołanie "w zakresie warunków udziału w postępowaniu oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków, a także znaczenia tych warunków".

Opis sposobu dokonywania spełniania warunków udziału w postępowaniu zamieszczany w przypadku trybu przetargu ograniczonego w ogłoszeniu o zamówieniu jest niewątpliwie "czynnością zamawiającego podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego". Jeżeli w ocenie wykonawcy czynność ta jest niezgodna z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. w szczególności, gdy narusza art. 22 ust. 4 ustawy Pzp, może on wnieść od niej odwołanie. A zatem chodzi o sytuacje, w których wykonawca zarzuca zamawiającemu, że ww. opis nie jest związany z przedmiotem zamówienia oraz nie jest proporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Z tym bezpośrednio związany jest art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców.