Partnerzy serwisu:

Pytanie 

Czy zamawiający powinien skorygować i potraktować jako oczywistą omyłkę rachunkową wyliczenia wykonawcy dotyczące ceny brutto podanej w ofercie? Poniżej przedstawiam dane podane przez wykonawcę w formularzu oferty:
Przystępując do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, oferujemy wykonanie przedmiotu zamówienia na warunkach określonych przez zamawiającego oraz zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia i na zasadach i warunkach opisanych w projektowanych postanowieniach umowy za cenę brutto 199 847,20 zł, netto 162 475,00 zł, VAT 23%. Wartość VAT 37 372,20 zł. Wynagrodzenie, o którym mowa powyżej, składa się z następujących cen jednostkowych, zgodnych z ofertą wykonawcy, które wynoszą: 

1. Remont cząstkowy chodników – 300 m2 – cena jedn. netto za 1 m2 = 150,00 zł, cena jedn. brutto za 1 m2 = 184,50 zł. Razem wartość netto = 45 000,00 zł. Razem wartość brutto = 55 350,00 zł. 
2. Remont cząstkowy ubytków – 300 m2 – cena jedn. netto za 1 m2 = 190,00 zł, cena jedn. brutto za 1 m2 = 233,70 zł. Razem wartość netto = 57 000,00 zł. Razem wartość brutto = 70 110,00 zł. 
3. Remont cząstkowy dróg – 590 m2 – cena jedn. netto za 1 m2 = 102,50 zł, cena jedn. brutto za 1 m2 = 126,08 zł. Razem wartość netto = 60 475,00 zł. Razem wartość brutto = 74 387,20 zł 
Razem 1-3 netto = 162 475,00 zł Razem 1-3 brutto = 199 847,20 zł. 
W pozycji nr 3 przy cenach jednostkowych za m2 nastąpiło zaokrąglenie do dwóch miejsc po przecinku zgodnie z wytycznymi w SWZ, natomiast problem polega na tym, że wartości końcowe przeliczone dla cen jednostkowych nie zgadzają się z tymi podanymi powyżej. Konkretnie, jeśli policzę VAT od kwoty netto, to kwota brutto ulegnie zmianie: jest "cena brutto 199 847,20 zł, netto 162 475,00 zł, VAT 23 %, wartość VAT 37 372,20 zł", powinno być: "cena brutto 199 844,25 zł, netto 162 475,00 zł, VAT 23 %, wartość VAT 37 369,25 zł". Jak do tego podejść, czy traktować to jako omyłkę, czy wszystko jest w porządku w tej sytuacji? 

Odpowiedź  

Proponuję poprawić ofertę w zakresie ceny jednostkowej brutto poprzez jej podanie bez zaokrąglania do dwóch miejsc po przecinku. Tylko takie działanie umożliwi prawidłowe obliczenie wartości VAT i łącznej wartości brutto. 

Wyjaśnienie  

Opisana sytuacja wydaje się patowa, ponieważ z jednej strony wykonawca postąpił zgodnie z zaleceniami zamawiającego co do sposobu zaokrąglania, z drugiej zaś strony tak obliczona cena jednostkowa może skutkować inną wartością VAT, niż gdyby został on wyliczony od globalnej ceny netto.  

Zakładając, że punktem wyjścia do obliczenia ceny oferty były ceny jednostkowe netto, to wykonawca nie popełnił błędu w żadnym z przeprowadzonych działań matematycznych. Wiadomo zatem, jaka była intencja wykonawcy na etapie składania oferty, a także w logiczny sposób da się ustalić, z czego wynika niespójność. 

W mojej ocenie w formularzu ofertowym nie można pozostawić ceny brutto i wartości VAT, które wynikają z podsumowania łącznych cen brutto dla poszczególnych pozycji.  

Zakładając, że łączna cena netto jest prawidłowo ustalona, to błędnie obliczono od niej wartość VAT i cenę brutto. Jedynym sposobem umożliwiającym prawidłowe ustalenie ceny brutto jest przyjęcie do obliczeń w pozycji 3 ceny jednostkowej brutto bez zaokrąglenia do dwóch miejsc po przecinku, a zatem wartości 126,075 zł. Poprawienia proponuję dokonać na podstawie art. 223 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp. 

Podstawa prawna 

Art. 223 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r. poz. 1320).  

Anna Żochowska – praktyk z wieloletnim doświadczeniem w dziedzinie zamówień publicznych, obecnie pracuje w departamencie ds. zamówień publicznych w jednej z największych instytucji zamawiających w Polsce 

Więcej artykułów istotnych dla zamawiających i wykonawców znajdziesz na www.portalzp.pl