Pytanie
Przeprowadzono postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na zimowe utrzymanie dróg, w wyniku którego wyłoniono kilku wykonawców, których zadaniem jest odśnieżanie i posypywanie dróg. Na początku 2010 r. były bardzo duże opady śniegu i pierwszy raz od kilku lat działania jednostki byliśmy zmuszeni do wywozu śniegu z ulic powiatowych, gdyż w przypadku odwilży groziły mieszkańcom podtopienia. Zaistniała sytuacja wymagała natychmiastowego wykonania zamówienia, w związku z czym zastosowano tryb z wolnej ręki (art. 67 ust. 3 ustawy Pzp) na sam wywóz śniegu. W tym roku sytuacja jest podobna, czy w związku z tym również możemy zastosować te przepisy? Czy powinniśmy przeprowadzić nowe postępowanie przetargowe, gdyż wartość umów przekroczy 14.000 euro?
Ogłoszenia z kategorii Przetargi
-
Zarząd WSM "Ochota" zawiadamia, że odbędzie się przetarg na modernizację instalacji elektrycznej w częściach wspólnych wraz z wymianą WLZ lokatorskich
Ogłoszenie premium 1 dzień do końca
21.04.2024
WARSZAWA, Mazowieckie
Przetargi, Przetargi na dostawę
-
Zarząd WSM "Ochota" zawiadamia, że odbędzie się przetarg na wykonanie usług w zakresie sprzątania i obsługi budynków wraz z pielęgnacją terenów zielonych
Ogłoszenie premium 24 dni do końca14.05.2024
WARSZAWA, Mazowieckie
Przetargi, Przetargi na dostawę
Odpowiedź
W ubiegłym roku właściwie dokonałeś wyboru trybu, jednakże w tym roku powoływanie się na przesłankę nieprzewidywalności może zostać uznane za naruszenie przepisów ustawy Pzp. Wybór trybu z wolnej ręki powinien być dokonywany tylko w wyjątkowych okolicznościach, zgodnie ze ściśle interpretowanymi przesłankami wynikającymi z przepisów ustawy Pzp. Każde odstępstwo od tej zasady jest przedmiotem wnikliwej analizy organów kontrolnych. Za sytuacje, których nie mogłeś przewidzieć, wskazane w art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, uznajesz zdarzenia losowe czy awarie, a natychmiastowa potrzeba udzielenia zamówienia musi być konsekwencją tych nieprzewidywalnych zdarzeń i prowadzić do uniknięcia negatywnych skutków zaistniałej sytuacji. Konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia powinna wynikać ze zdarzeń niemożliwych do przewidzenia, a tylko niezwłoczne wykonanie zamówienia może zapobiec danej sytuacji bądź przywrócić stan sprzed zdarzenia.
Zapamiętaj!
To na Tobie jako zamawiającym ciąży obowiązek udowodnienia, że właściwie skorzystałeś z trybu zamówienia z wolnej ręki.
W przedstawionej przez Ciebie sytuacji organy kontrolne mogłyby zarzucić, że byłeś w stanie przewidzieć sytuację, jaka ma miejsce w tym roku. W związku z tym, że od kilku lat mamy do czynienia z bardzo obfitymi opadami śniegu, pociąga to za sobą konieczność zaplanowania w budżetach większych niż wcześniej środków na zimowe utrzymanie dróg. Należałoby więc już na tym etapie właściwie przygotować postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego.
Musisz pamiętać, że jeżeli dokonasz wyboru trybu z wolnej ręki z naruszeniem ściśle interpretowanych przesłanek, konsekwencją tego może być:
- unieważnienie umowy w sprawie zamówienia publicznego (art. 146 ust. 1 pkt 1 ustawy),
- nałożenie kary finansowej (art. 192 ust. 3 pkt 2 lit. b i c ustawy),
- nałożenie kary pieniężnej (art. 200 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy),
- odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (art. 168 pkt 1 ustawy).
Podstawa prawna: art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 ze zm.).
* Autorka jest wieloletnim praktykiem w dziedzinie zamówień publicznych, obecnie głównym specjalistą ds. zamówień publicznych w dużej instytucji zamawiającej.
-
Co powinno zawierać odwołanie, które wykonawca przesyła zamawiającemu?
Przetargi krok po krokuAni przepisy ustawy Pzp, ani rozporządzenia nie wskazują wprost, czy wystarczające jest przesłanie zamawiającemu samej treści odwołania bez załączników, czy też z załącznikami. W tym względzie warto skorzystać z orzecznictwa. -
Cztery bezskuteczne postępowania - czy to powód do zastosowania "wolnej ręki"?
Przetargi krok po krokuBezskuteczne postępowania nie muszą bezpośrednio poprzedzać trybu z wolnej ręki. Tryb ten jest trybem wyjątkowym, a przesłanki jego stosowania powinny być interpretowane ściśle, nie tylko pod kątem literalnym. -
Zamówienie z wolnej ręki - jak definiować natychmiastowość wykonania zamówienia?
Zamówienia publiczneUstawa Prawo zamówień publicznych umożliwia zastosowanie trybu z wolnej ręki jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. -
Sprawdź, kiedy można zawrzeć dodatkową umowę w trybie z wolnej ręki
Przetargi krok po krokuOtrzymanie przez zamawiającego dodatkowych, nieprzewidzianych środków finansowych, w celu realizacji określonego zadania stanowiącego przedmiot wcześniej zawartej umowy w sprawie zamówienia publicznego, uzasadnia wszczęcie odrębnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.