Ustawa Prawo zamówień publicznych w art. 67 ust. 1 pkt. 3 umożliwia zastosowanie trybu z wolnej ręki jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. W celu zastosowania wskazanego przepisu zamawiający musi udowodnić między innymi, że wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia. Ustawodawca nie zdefiniował niestety jak należy rozumieć pojęcie natychmiastowego wykonania. Opierając się na orzecznictwie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (dalej ETS) stwierdzić można, że okoliczności nieprzewidywalne to przede wszystkim zjawiska losowe i niezależne od zamawiającego, takie jak klęski żywiołowe (powodzie, lawiny, sezonowe pożary itp.), katastrowy, awarie, niespodziewane wypadki. Ponadto wskazać należy, że wystąpienie okoliczności, której nie można było wcześniej przewidzieć, musi skutkować koniecznością natychmiastowego wykonania zamówienia. Zakres zamówienia jest wówczas absolutnie konieczny i niezbędny do usunięcia skutków nieprzewidzianego zdarzenia (patrz orzeczenia ETS; C-385/2 Komisja przeciwko Republice Włoch, C-24/91 Komisja przeciwko Królestwu Hiszpanii, C-525/03 Komisja przeciwko Republice Włoch, C-394/02 Komisja przeciwko Republice Grecji). Zgodnie z oceną Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (przywołaną np. w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 28 lipca 2008 r. sygn. akt: KIO/KU 3/08) fakt unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego nie stanowi sytuacji wyjątkowej, której nie można było przewidzieć. Unieważnienie postępowań o zamówienie publiczne jako obligatoryjna czynność zamawiającego w określonych okolicznościach jest przewidziana w ustawie Prawo zamówień publicznych. Zamawiający jest zobowiązany do wzięcia pod uwagę możliwości wystąpienia powyższych okoliczności, wszczynając każde postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego. Również przesłankę uzasadniającą konieczność udzielenia zamówienia publicznego w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt. 3 Prawa zamówień publicznych nie może stanowić fakt korzystania przez wykonawców ze środków ochrony prawnej, ponieważ jest to uprawnienie określone w ustawie PZP służące wykonawcom do ochrony ich praw. Bezzasadne korzystanie z uprawnienia znajduje swoje odzwierciedlenie w możliwości poddania czynności wykonawców kontroli, poprzez możliwość chociażby wniesienia przez zamawiającego skargi do sądu. Zgodnie z ustaleniem podjętym przez skład orzekający KIO w wyżej wskazanym wyroku, dyspozycja przepisu dotycząca zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki z powodu konieczności natychmiastowego wykonania zamówienia jest wypełniona wówczas, gdy natychmiastowe wykonanie zamówienia jest niezbędne dla usunięcia awarii lub jej skutków, co charakteryzuje się natychmiastowością wykonania zamówienia udzielanego w trybie z wolnej ręki a nie np. wielomiesięcznym okresem jego realizacji.
Ogłoszenia z kategorii Przetargi
-
Spółdzielnia Mieszkaniowa "Osiedle Starówka" ogłasza przetarg nieograniczony na wymianę instalacji elektrycznej w budynku wielorodzinnym
Ogłoszenie premium 24 dni do końca04.11.2024
WARSZAWA, MazowieckiePrzetargi, Przetargi na dostawę -
Zarząd WSM "Ochota" zawiadamia, że odbędzie się przetarg na: wymianę kanalizacji sanitarno-deszczowej podposadzkowej
Ogłoszenie premium 11 dni do końca22.10.2024
WARSZAWA, MazowieckiePrzetargi, Przetargi na dostawę
-
Czy zamówienie z wolnej ręki można podzielić na części?
Przetargi krok po krokuZawarcie odrębnych umów w zakresie każdej części lub zawarcie jednej umowy obejmującej wszystkie część jest praktykowane i zgodne z przepisami ustawy Pzp. -
Wytyczne dotyczące naliczania korekt finansowych
Zamówienia publiczneWysokość korekt finansowych za naruszenie procedur związanych z udzielaniem zamówień publicznych zależy od rodzaju lub stopnia popełnionego przez zamawiającego naruszenia. -
Cztery bezskuteczne postępowania - czy to powód do zastosowania "wolnej ręki"?
Przetargi krok po krokuBezskuteczne postępowania nie muszą bezpośrednio poprzedzać trybu z wolnej ręki. Tryb ten jest trybem wyjątkowym, a przesłanki jego stosowania powinny być interpretowane ściśle, nie tylko pod kątem literalnym. -
Czy ustawę Pzp stosuje się do umów z zakresu prawa pracy?
Przetargi krok po krokuPodstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością.