Klauzule waloryzacyjne w umowie - czy są obowiązkowe?

Wyjaśnienie

Procedura z wolnej ręki uregulowana jest w ustawie Prawo zamówień publicznych jako tryb zlecenia zamówienia publicznego bez dopuszczonej konkurencji. Jego przebieg jest normowany ustawą i dotyczy to również przepisów związanych z umową, którą zamawiający podpisze z wykonawcą, po przeprowadzonych w tym trybie negocjacjach. Zgodnie z art. 217 ust. 1 ustawy Pzp zamawiający, wraz z zaproszeniem do negocjacji, przekazuje wykonawcy informacje niezbędne do przeprowadzenia postępowania, w tym projektowane postanowienia, które będzie zawierać umowa.

Postanowienia te mogą, zależnie od woli stron, podlegać negocjacjom. Pewne zapisy będą jednak nienegocjowalne – takie jak np. obowiązkowe klauzule waloryzacyjne i w toku negocjacji zamawiający nie będzie czynił w ich zakresie żadnych ustępstw.

Kwestie związane z umową ustawa Prawo zamówień publicznych normuje w dziale VII Rozdziale 1. Dotyczą one wszystkich umów, które są zawierane w trybie ustawowym, a zatem także tych po przeprowadzeniu trybu z wolnej ręki. Skoro tak, to nie widzę powodów, dla których w przypadku zamówienia udzielonego w tej procedurze wykonawcy zagranicznemu, umowa miałaby nie zawierać obowiązkowych postanowień, które wynikają z ustawy Pzp.

Podstawa prawna

Art. 439 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.).

* Justyna Rek-Pawłowska – prawnik z wieloletnim doświadczeniem w stosowaniu prawa zamówień publicznych, w tym jako pracownik działu prawnego dużej spółki budowlanej reprezentujący spółkę przed KIO, sporządzający opinie prawne z zakresu prawa zamówień publicznych i weryfikujący poprawność ofert składanych przez poszczególne działy spółki, od wielu lat redaktor prowadząca publikacji o tematyce zamówień publicznych skierowanych do zamawiających i wykonawców.