Partnerzy serwisu:
Od 1 stycznia 2026 r. w zamówieniach publicznych zaczną obowiązywać nowe, niższe progi unijne. Zmiana ta oznacza większą liczbę postępowań prowadzonych w pełnym reżimie europejskim. Warto pamiętać, że jednocześnie od stycznia 2026 r. wzrasta krajowy próg stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp) dla dostaw i usług - ze 130 000 zł do 170 000 zł netto - co ma na celu uproszczenie procedur.

Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych od 1 stycznia 2026 r. zaczną obowiązywać nowe, niższe, progi unijne obligujące do stosowania pełnych procedur formalno-prawnych określonych w ustawie z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień  publicznych (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.). 

Uwzględniając między innymi poziomy inflacji oraz zmianę siły nabywczej euro (€), jakie wystąpiły w krajach Unii Europejskiej w 2024 i 2025 roku, Komisja Europejska wprowadziła zmiany w wysokości progów unijnych obowiązujących w systemie zamówień publicznych we wszystkich państwach członkowskich UE.  

Zmiany zostały wprowadzone poprzez: 

  • rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2025/2152 z 22.10.2025 r. zmieniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE w odniesieniu do progów mających zastosowanie do zamówień publicznych na dostawy, usługi i roboty budowlane oraz konkursów na lata 2026-2027 (Dz. Urz. UE L 2025/2152 z 23.10.2025 r.), 
  • rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2025/2150 z 22.10.2025 r. zmieniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE w odniesieniu do progów mających zastosowanie do zamówień na dostawy, usługi i roboty budowlane oraz konkursów na lata 2026-2027 (Dz. Urz. UE L 2025/2150 z 23.10.2025 r.). 

Obniżone progi unijne w 2026 r. – nowe wartości dla dostaw, usług i robót budowlanych

Skutkiem wprowadzenia w życie wskazanych powyżej przepisów są zmiany w zakresie ustalenia nowych, niższych niż dotychczas obowiązujące, progów stosowania procedur związanych z udzielaniem zamówień publicznych, których wartość jest wyższa niż tzw. progi unijne określone na podstawie art. 3 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.  

Z dniem 1 stycznia 2026 roku nastąpi zmiana w odniesieniu do zamawiających, których dotychczas obowiązywał próg:  

  • 143.000 euro (€) przy zamówieniach na dostawy lub usługi nowy próg wynosić będzie: 140.000 euro (€)
  • 5.538.000 euro (€) przy zamówieniach na roboty budowlanenowy próg wynosić będzie: 5.404.000 euro (€).  

Wskazane powyżej progi dotyczą zamawiających należących do sektora finansów publicznych, np. ministerstwa, urzędy wojewódzkie i ich jednostki organizacyjne. 

W odniesieniu do zamawiających z sektora samorządowego (np. urzędy marszałkowskie, urzędy miast, starostwa powiatowe i ich jednostki organizacyjne oraz jednostki kultury) progi zostały zmienione w poniższy sposób: 

  • 221.000 euro (€) przy zamówieniach na dostawy lub usługi zmniejszono na: 216.000 euro (€), 
  • dotychczasowe 5.538.000 euro (€) przy zamówieniach na roboty budowlane – zmienia się na: 5.404.000 euro (€).  

Również w odniesieniu do zamawiających sektorowych zmieniono dotychczas obowiązujące progi odpowiednio:  

  • dla dostaw lub usługpo zmianie -  432.000 euro (€)
  • dla robót budowlanychpo zmianie - 5.404.000 euro (€)

Jednocześnie należy zauważyć, że średni kurs złotego w stosunku do euro, stanowiący podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych lub konkursów, dla postępowań o zamówienie publiczne wszczynanych od dnia 1 stycznia 2026 r. – wynosi 4,31 PLN (przed zmianą wynosił: 4,6371 PLN).  

Procedury unijne od znacznie niższej wartości szacunkowej udzielanego zamówienia  

Nowe progi unijne spowodowały przykładowo, że w zakresie zamówień publicznych udzielanych przez jednostki samorządu terytorialnego na dostawy lub usługi kwota decydująca o konieczności zastosowania procedur unijnych zmniejsza się do 930.960,00 zł netto dla procedur udzielania zamówień wszczynanych od 1 stycznia 2026 r.