Pytanie
Zajmujemy się obsługą szkół ponadgimnazjalnych na terenie danego powiatu. Każda obsługiwana przez nas jednostka (szkoła) posiada osobny budżet i wykazuje osobne sprawozdania. Chcemy przeprowadzić rozeznanie cenowe na dostawę kuponów podarunkowych dla tych jednostek. Czy w takim przypadku wartość zamówienia należy liczyć razem jako całość dla wszystkich jednostek, co daje razem 100.000 zł? Jeśli zamówienie będzie realizowane dla każdej jednostki z osobna, to poszczególna wartość nie przekroczy 14.000 euro. Natomiast, jeśli liczona kwota ma być na wszystkie jednostki razem, to w takim wypadku będzie to więcej niż 14.000 euro. Oprócz tego mamy problem z przeprowadzeniem usługi np. na przegląd kominów wentylacyjnych. Koszt przeglądu dla jednej jednostki wynosi ok 1.000 zł. W naszym wewnętrznym regulaminie mamy zapis, że do kwoty 3.000 zł nie potrzeba przeprowadzać rozeznania cenowego i stosowania całej procedury. To znaczy, że jeśli znowu nie będzie brało się pod uwagę zbiorczego zamówienia nie przekroczymy kwoty 3.000 zł.
Odpowiedź
Dokonując wyceny szacunkowej zamówienia nie możesz działać w celu obejścia ustawy Pzp, tak obniżając jej wartość lub dzieląc na sztuczne części, aby nie wejść w tzw. progi przetargowe. Dostawę kuponów podarunkowych należy zsumować i zastosować tryb ustawowy.
Wartość zamówienia - zobacz co musisz wiedzieć>>
Wyjaśnienie
Nie możesz w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy Pzp dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości. Nawet gdyby każda z części, tj. zakup kuponów dla każdej ze szkół, stanowiła przedmiot odrębnego postępowania, to i tak wartością zamówienia będzie łączna wartość poszczególnych części zamówienia. Podobnie jest w sytuacji, gdy dopuściłbyś się możliwość składania ofert częściowych.
Wszystko zgodnie z ustawą Pzp!
W powyższej sytuacji występuje zarówno tożsamość czasowa, przedmiotowa jak i podmiotowa zamówienia. Tym samym brak jest w powyższej sytuacji możliwości przeprowadzenia odrębnych postępowań o wartości szacunkowej niższej niż równowartość 14 tys. euro każde. Analogicznie należy postąpić w wypadku zlecania usług np. przeglądu kominów wentylacyjnych.
Zastosuj przepisy właściwe dla danej części zamówienia
Wspomnieć warto o art. 6 a ustawy Pzp. Stanowi on, że w przypadku zamówień udzielanych w częściach, do udzielenia zamówienia na daną część możesz stosować przepisy właściwe dla wartości tej części zamówienia, jeżeli jej wartość jest mniejsza niż wyrażona w złotych równowartość kwoty:
- 80.000 euro dla dostaw lub usług oraz
- 1.000.000 euro dla robót budowlanych,
pod warunkiem że łączna wartość tych części wynosi nie więcej niż 20% wartości zamówienia.
Podstawa prawna: art. 6a, art. 32 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2010 r. z 2010 r. nr 113, poz. 759 ze zm.).
* Autorka jest prawnikiem, specjalistą ds. zamówień publicznych w instytucji zamawiającej.
-
Czy dla zamówień uzupełniających, jako jego wartość, podaje się kwotę netto?
Przetargi krok po krokuWartość zamówień uzupełniających, których możesz w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego udzielić dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych w trybie zamówienia z wolnej ręki, nie może być większa niż 50 % wartości zamówienia podstawowego. -
Wartość zamówienia dodatkowego - w jaki sposób należy ją liczyć?
Przetargi krok po krokuZgodnie z Prawem zamówień publicznych można udzielić zamówień dodatkowych o wartości nieprzekraczającej łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia. -
Jak obliczyć wartość zamówień uzupełniających?
Przetargi krok po krokuAby udzielić zamówienia uzupełniającego, taka możliwość musi być przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego.