Pytanie
Wykonawca będący spółką cywilną nie złożył wymaganego pełnomocnictwa. Dodatkowo nie spełnia warunku udziału w postępowaniu i po wezwaniu go do uzupełnienia brakujących dokumentów takowych nie przedstawił. Czy należy wykluczyć go z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt. 4 i odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust.1 pkt. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych? Czy tylko odrzucamy ofertę?
Odpowiedź
Oferta wykonawcy podlega odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Wyjaśnienie
Jakie powinieneś wykonywać czynności w ramach oceny i badania ofert wynika w sposób dorozumiany z konstrukcji przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. Przepis art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, dotyczący wezwania wykonawcy do uzupełniania oświadczeń i dokumentów, potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, wskazuje wyraźnie na konieczność ustalenia przez Ciebie w pierwszej kolejności, czy dana oferta nie podlega odrzuceniu. Z treści artykułu wynika bowiem, że masz obowiązek wezwania wykonawców do uzupełnienia tylko wtedy, jeżeli mimo złożenia brakujących dokumentów oferta i tak podlegałaby odrzuceniu.
Możesz odrzucić ofertę, czy nie?
Z powyższego względu należy uznać, że jeżeli wykonawca, ani wraz z ofertą, ani w wyniku Twojego wezwania do uzupełnienia nie złożył pełnomocnictwa, a co za tym idzie jego oferta nie została podpisana przez prawidłowo umocowanego przedstawiciela, to podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Jakie czynności musisz podjąć?
W tym przypadku nie jesteś już zobowiązany do dokonywania oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu, ani do ewentualnego wzywania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów potwierdzających ich spełnienie, bo i tak nie będzie to miało wpływu na wynik postępowania.
Podstawa prawna: art. 24 ust.2 , art. 26 ust. 3, art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 ze zm.).
* Autorka jest prawnikiem, praktykiem z wieloletnim doświadczeniem w dziedzinie zamówień publicznych m. in. Zastępcą Naczelnika Wydziału Zamówień Publicznych w dużej instytucji zamawiającej, obecnie głównym specjalistą ds. zamówień publicznych w firmie wykonawczej. www.portalzp.pl
-
Czy oferta z lepszymi parametrami towaru niż wymagano w siwz podlega odrzuceniu?
Niezgodność treści oferty z siwz ma miejsce, gdy oferowany przedmiot zamówienia nie odpowiada przedmiotowi opisanemu w siwz co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji. -
Jakich dokumentów może żądać zamawiający od firmy startującej w przetargu ?
Zamawiający może żądać wyłącznie dokumentów, które są niezbędne do przeprowadzenia postępowania. To jakie będą to dokumenty zależy od wartości zamówienia. -
Jakich dokumentów należy żądać od zagranicznego wykonawcy?
W przypadku wykonawców zagranicznych zamawiający ma obowiązek żądać złożenia przez nich odpowiedników dokumentów wymaganych od wykonawców krajowych. -
Wykonawca nie uzupełnił dokumentów... Czy zawsze możesz zatrzymać wadium?
W sytuacji, gdy wykonawca nie odpowiedział na wezwanie do uzupełnienia dokumentów, zamawiający zatrzymuje wadium. Wykonawca może jednak uwolnić się od negatywnej konsekwencji nie złożenia brakujących dokumentów, jaką jest zatrzymanie wadium, tylko w jeden sposób.