Pytanie:
W postępowaniu na usługę sprzątania (przetarg nieograniczony, procedura odwrócona) wzięło udział 14 wykonawców. Jeden z nich w sposób celowy błędnie wypełnił formularz cenowy. Zrobił to w sposób następujący. Wpisał cenę jednostkową netto za sprzątanie 1 m2 taką samą jak wartość po zsumowaniu netto miesięcznie wynikającą z pomnożenia liczby m2 i ceny jednostkowej netto. Przykład: korytarz- 827 m2 × cena jednostkowa za sprzątanie 1 m2, wykonawca podał 500,00 zł = 500,00 zł (miesięcznie, tę wartość też podał Wykonawca), sekretariat - 1414 m2 × cena jednostkowa za sprzątanie 1 m2, wykonawca podał 100,00 zł = 100,00 zł (miesięcznie, tę wartość też podał wykonawca), po czym zsumował wartość netto miesięcznie już w sposób prawidłowy i w sposób prawidłowy podał wartość całego zamówienia, prawidłowo zastosował też stawki podatku VAT. Dodatkowo wykonawca ten podał, bardzo wysoką (kilkukrotnie wyższą niż inni wykonawcy) wartość miesięczną za sprzątanie terenu utwardzonego (opodatkowanego stawką 8% VAT). Ta oferta zgodnie z punktacją znalazła się dopiero na 5 miejscu. W tej chwili zamawiający wezwał do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny wykonawcę z pierwszej pozycji w rankingu. Proszę o odpowiedź, czy powyższa oferta powinna zostać odrzucona? Czy ta oferta zawiera błędy w obliczeniu ceny? Czy może przyjąć, że została złożona prawidłowo?
Ogłoszenia z kategorii Przetargi
-
Kujawska Spółdzielnia Mieszkaniowa ogłasza III przetarg nieograniczony na opracowanie dokumentacji technicznej dla robót budowlanych oraz instalacyjnych
Ogłoszenie premium 8 dni do końca14.10.2024
INOWROCŁAW, Kujawsko - PomorskiePrzetargi, Przetargi na dostawę -
Ogłoszenie o przetargu nieograniczonym na roboty w WSM "Ochota"
Ogłoszenie premium 3 dni do końca09.10.2024
WARSZAWA, MazowieckiePrzetargi, Przetargi na dostawę
Odpowiedź:
Z okoliczności pytania wynika, że wykonawca popełnił w ofercie omyłki rachunkowe, które powinny zostać poprawione przez zamawiającego.
Wykonawca, formułując zapisy oferty, podał ceny jednostkowe takie same jak ceny całkowite po zsumowaniu. Zamawiający nie ma wątpliwości, że wykonawca zsumował wartość netto miesięcznie w sposób prawidłowy oraz co do tego, że wykonawca w sposób prawidłowy podał wartość całego zamówienia i prawidłowo zastosował stawki podatku VAT. Takie działanie wskazuje na omyłkę rachunkową, która polega na błędnej operacji rachunkowej na liczbach lub niedokonaniu tej operacji.
Orzecznictwo
Dodatkowo, jak czytamy w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z 1 września 2011 r. (sygn. akt KIO 1787/11):
„(...) Izba uznaje przeciwnie do Odwołującego, że mamy jednakowoż do czynienia z: »(…) omyłką w wykonaniu działania arytmetycznego (dodawania (…)…), dającą inny wynik działania niż wynik rzeczywisty (...)«.
W zakresie»oczywistości« Izba podzieliła stanowisko wynikające z przystąpienia do postępowania odwoławczego, a oparte na orzeczeniu – wyrok KIO z 28 września 2010 r., sygn. akt: KIO 1978/10, że: »W odróżnieniu od oczywistej omyłki pisarskiej, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 1 p.z.p., omyłka rachunkowa ma charakter oczywisty, nie tylko wtedy, gdy jest widoczna na pierwszy rzut oka. Tę cechę można przypisać wyłącznie omyłkom dotyczącym prostych działań na małych liczbach. Izba ocenia, iż dla uznania, że omyłka rachunkowa ma charakter oczywisty, wystarczający jest fakt jej ustalenia podczas sprawdzania obliczeń zgodnie z podanym przez zamawiającego sposobem obliczenia ceny oferty oraz możliwość jej jednoznacznego stwierdzenia«. W ocenie Izby, Odwołujący z uwagi na swoją sytuacje »procesową« dokonuje »spłaszczenia« przedmiotowej kwestii, co jest nieuprawnione. Bezsprzecznie bowiem mamy do czynienia z omyłką rachunkową, która ma charakter oczywisty. (...)".
Justyna Andała-Sępkowska
Więcej na www.portalzp.pl
-
Wariant II trybu podstawowego a oferty z rażąco niską ceną
oferta dodatkowaNie ma przeszkód, aby wykonawca w ofercie dodatkowej zaoferował niższą cenę niż w ofercie złożonej w odpowiedzi na ogłoszenie, nawet jeżeli cena była badana pod kątem rażąco niskiej. -
Czy zamawiający w trybie korekty oczywistej omyłki może uzupełnić nazwę oferowanej dostawy?
omyłka pisarskaW sytuacji, gdy zamawiający wymagał od wykonawcy podania w treści oferty nazwy oraz producenta oferowanego produktu, brak wypełnienia dyspozycji zamawiającego będzie skutkować odrzuceniem oferty jako nieodpowiadającej treści siwz. -
Czy wykonawca może w drodze wyjaśnień potwierdzić, jaki produkt zaproponował w ofercie?
wyjaśnienieZ brzmienia przepisu art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp wynika wprost jedno ograniczenie w ich poprawieniu omyłek sprowadzające się do zakazu wprowadzania istotnych zmian do treści dotychczasowej oferty.