Partnerzy serwisu:
Kontakt

Objęcie zamówienia sektorowego na autobusy elektryczne zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych, tj. GPA

Przetargi krok po kroku
Maria Smolczewska
Wśród podmiotów zobowiązanych do stosowania GPA znajdują się m.in. podmioty sektora użyteczności publicznej, które wykonują działalność m.in. w zakresie transportu publicznego. (Fot. Cezary Aszkiełowicz/Agencja Wyborcza.pl)

Pytanie

Zamawiający sektorowy, prowadzący działalność określoną w art. 5 ust. 4 pkt 4 ustawy Pzp, przygotowuje postępowanie sektorowe na zakup i dostawę autobusów elektrycznych. 
Na etapie wypełniania formularza ogłoszenia w eNotices2 pojawia się obowiązkowe pole: "Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) (BT-115-Lot)?" 
Zamawiający może zaznaczyć TAK lub NIE. 
Jednocześnie zamawiający nie korzysta z uprawnienia, o którym mowa w art. 393 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, tj. możliwości odrzucenia oferty, w której udział produktów (w tym oprogramowania wykorzystywanego w wyposażeniu sieci telekomunikacyjnych) pochodzących z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw, z którymi Unia Europejska zawarła umowy o równym traktowaniu przedsiębiorców lub państw, wobec których na mocy decyzji Rady stosuje się przepisy dyrektywy 2014/25/UE, nie przekracza 50%, pod warunkiem że zostało to przewidziane w ogłoszeniu lub SWZ. 
Czy zamawiający powinien zaznaczyć, że zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)? 

Ogłoszenia z kategorii Przetargi

Zobacz wszystkie ogłoszenia Przetargi (17638)

Odpowiedź 

Zamówienie spełnia kryteria zamówienia rządowego (GPA) na podstawie przepisów Porozumienia w sprawie zamówień publicznych (GPA) z 1994 r., prowadzonych w ramach Światowej Organizacji Handlu (WTO). 

Wyjaśnienie

Zakres stosowania Porozumienia GPA 

Porozumienie GPA to umowa międzynarodowa zawarta w ramach Światowej Organizacji Handlu (WTO), do której przystąpiły również państwa członkowskie UE. 

Porozumienie obejmuje zamówienia publiczne przekraczające określone progi, wyrażone w jednostce rozliczeniowej Międzynarodowego Funduszu Walutowego SDR. 

W Załączniku 1 do Porozumienia określono zobowiązania członków UE, w tym katalog podmiotów zobowiązanych do stosowania GPA. 

Wśród podmiotów zobowiązanych znajdują się: 

  • jednostki administracji centralnej, 
  • jednostki administracji lokalnej i regionalnej, 
  • podmioty sektora użyteczności publicznej, które wykonują działalność m.in. w zakresie transportu publicznego, w tym: "świadczące usługi dla odbiorców publicznych w zakresie transportu kolejami miejskimi, systemami automatycznymi, tramwajami, trolejbusami, autobusami lub kolejami linowymi". 

Progi stosowania GPA 

Porozumienie GPA określa wartości progowe, po przekroczeniu których zamówienia są objęte GPA. 

Na poziomie unijnym progi GPA zostały zharmonizowane z progami zamówień publicznych, określonymi w: 

  • dyrektywie klasycznej 2014/24/UE, 
  • dyrektywie sektorowej 2014/25/UE. 

Zgodnie z motywem 27 dyrektywy 2014/25/UE, zasady GPA stosuje się do zamówień przekraczających progi unijne.  

Wniosek  

W analizowanym przypadku zamówienie spełnia kryteria zamówienia rządowego (GPA) zarówno pod względem podmiotowym, jak i przedmiotowym. 

Zamawiający powinien oznaczyć zamówienie jako objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA), pod warunkiem że widnieje jako podmiot zobowiązany zgodnie z GPA. 

Podstawa prawna 

• Porozumienie w sprawie zamówień publicznych, Marakesz, 15.04.1994 r. (Dz.U.UE.L.1994.336.273). 

• Protokół zmieniający Porozumienie w sprawie zamówień rządowych (Dz.U.UE.L.2014.68.2). 

• Motyw 27 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych. 

Maria Smolczewska – radca prawny, praktyk w zakresie obsługi prawnej przedsiębiorców, z bogatym doświadczeniem w obszarze problematyki zamówień publicznych, doradza zarówno zamawiającym jak i wykonawcom 

Więcej artykułów istotnych dla zamawiających i wykonawców znajdziesz na www.portalzp.pl