Pytanie
Zamawiający planuje zawrzeć umowę na świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej z operatorem systemu dystrybucyjnego wyznaczonym na obszar danego miasta. Wartość zamówienia wynosi powyżej 130 000 zł netto, ale poniżej progów unijnych. Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 305 pkt 1 w związku z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp.
Czy w tej sytuacji zamawiający musi wysłać zaproszenie do negocjacji? Czy można pominąć ten etap, sporządzając jedynie notatkę uzasadniającą zawarcie umowy? Czy brak zaproszenia do negocjacji może skutkować konsekwencjami finansowymi dla zamawiającego?
Ogłoszenia z kategorii Przetargi
-
Spółdzielnia Budowlano Mieszkaniowa Ateńska ogłasza przetarg nieograniczony na wymianę pionów deszczowych azbestowo-cementowych na piony z PCV
Ogłoszenie premium 10 dni do końca09.09.2025
WARSZAWA, Mazowieckie
Przetargi, Przetargi na dostawę
-
Spółdzielnia Mieszkaniowa Osiedle Młodych ogłasza przetarg nieograniczony na kompleksową realizację 22 budynków mieszkalnych jednorodzinnych dwulokalowych w zabudowie bliźniaczej przy ul. Chodzieskiej w dzielnicy Wawer m. st. Warszawy
Ogłoszenie premium 16 dni do końca15.09.2025
WARSZAWA, Mazowieckie
Przetargi, Przetargi na dostawę
Odpowiedź
W trybie zamówienia z wolnej ręki zamawiający powinien skierować zaproszenie do wykonawcy.
Wyjaśnienie
Charakter zamówienia z wolnej ręki
Zgodnie z art. 213 ust. 1 ustawy Pzp zamówienie z wolnej ręki to tryb, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą.
Na podstawie art. 217 ust. 1 ustawy Pzp, zamawiający musi przekazać wykonawcy zaproszenie do negocjacji, zawierające informacje niezbędne do przeprowadzenia postępowania, w tym projektowane postanowienia umowy.
Możliwość odstąpienia od przekazywania informacji wykonawcy
Zgodnie z art. 215 ust. 1 pkt 3 lit. d ustawy Pzp, jeśli zamówienie dotyczy usług przesyłowych lub dystrybucyjnych energii elektrycznej, ciepła lub paliw gazowych, zamawiający może odstąpić od stosowania m.in.:
- art. 217 ust. 1 ustawy Pzp – nie musi przekazywać wykonawcy informacji niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, w tym projektowanych postanowień umowy.
- art. 53-55 ustawy Pzp – nie musi powoływać komisji przetargowej.
- art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp – nie stosuje wykluczenia wykonawcy na podstawie określonych przesłanek.
To, że wykonawca nie negocjuje warunków umowy, nie zwalnia zamawiającego z obowiązku formalnego wysłania zaproszenia do negocjacji.
Zamawiający powinien skierować zaproszenie do negocjacji do operatora systemu dystrybucyjnego, nawet jeśli:
- nie zamierza negocjować warunków umowy,
- warunki umowy są określane przez wykonawcę.
W zaproszeniu zamawiający nie musi przekazywać projektowanych postanowień umowy, ponieważ może skorzystać ze zwolnienia przewidzianego w art. 215 ust. 1 pkt 3 lit. d ustawy Pzp.
Podstawa prawna
art. 214, art. 215 i art. 217 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r. poz. 1320).
Daniel Szczęsny – doświadczony ekspert w dziedzinie zamówień publicznych
Więcej artykułów istotnych dla zamawiających i wykonawców znajdziesz na www.portalzp.pl
-
Jeden wykonawca - jedyna opcja? Wyjaśniamy, kiedy można zastosować zamówienie z wolnej ręki
Zamówienia publiczneUstawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.) dopuszcza możliwość udzielenia zamówienia, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia*. -
Czy można zastosować dwa modele zakupowe energii elektrycznej w jednym postępowaniu?
specyfikacja warunków zamówienia -
Pełnomocnictwo w postępowaniu z wolnej ręki: wymagania prawne i praktyka
Przetargi krok po kroku -
Odrzucenie oferty wykonawcy ze względu na niezgodność z SWZ
Przetargi krok po kroku