Partnerzy serwisu:
Kontakt

Otwarcie ofert po cofnięciu odwołania do KIO - czy można otworzyć oferty?

Przetargi krok po kroku
Magdalena Grabarczyk
Zgodnie z art. 577 ustawy z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych w przypadku wniesienia przez wykonawcę odwołania do KIO zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze. (Fot. Shutterstock)

Pytanie  

Wykonawca złożył odwołanie do KIO na zapisy SWZ. Zamawiający, po zapoznaniu się z zarzutami zawartymi w odwołaniu, nie czekając na wyznaczenie rozprawy, zmienił zapisy w SWZ, przesuwając termin składania ofert na 27 grudnia 2024 r. Wykonawca, po zapoznaniu się z wyjaśnieniami i zmianami SWZ zamieszczonymi na stronie postępowania, złożył pismo do KIO oraz do zamawiającego o wycofaniu odwołania. Czy zamawiający, nie znając stanowiska KIO (brak postanowienia/orzeczenia KIO), może dokonać otwarcia ofert w dniu 27 grudnia 2024 r.? 

Ogłoszenia z kategorii Przetargi

Zobacz wszystkie ogłoszenia Przetargi (18431)

Odpowiedź  

Zgodnie z art. 577 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r. poz. 1320), w przypadku wniesienia odwołania zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze. 

Z powołanego przepisu wynika zatem wyłącznie zakaz zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego w sytuacji, gdy odwołanie zostało wniesione, a Izba nie wydała jeszcze orzeczenia kończącego postępowanie odwoławcze. Zamawiający może zatem dokonywać innych czynności w postępowaniu, w tym również czynności otwarcia ofert, każdorazowo uwzględniając okoliczności faktyczne danego postępowania. 

W opisanym stanie faktycznym odwołanie zostało wniesione wobec postanowień SWZ i wycofane po dokonaniu przez zamawiającego zmian SWZ. 

Niezależnie od tego, że w sytuacji cofnięcia odwołania Izba obligatoryjnie wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego (art. 568 pkt 1 Pzp), nie istnieje już podstawa faktyczna odwołania. 

Podstawa prawna  

Art. 577 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r. poz. 1320). 

Magdalena Grabarczyk – ekspert w dziedzinie zamówień publicznych  

Więcej artykułów istotnych dla zamawiających i wykonawców znajdziesz na www.portalzp.pl