Partnerzy serwisu:
Kontakt

Cena ofertowa niższa niż kosztorys - co powinien zrobić zamawiający?

Przetargi krok po kroku
Justyna Rek-Pawłowska
W przypadku, gdy cena kosztorysowa różni się znacząco od ceny ofertowej (jest zdecydowanie wyższa), zamawiający może powziąć wątpliwości, czy wykonawca nie oferuje ceny rażąco niskiej. (Fot. Shutterstock)

Pytanie  

Zamawiający prowadzi postępowanie na podstawie art. 275 pkt. 1. Zamawiający przewidział wynagrodzenie ryczałtowe, żądał złożenia wraz z ofertą kosztorysów (charakter poglądowy). Wykonawca w formularzu ofertowym zaoferował cenę niższą niż wynika z kosztorysów. Jak powinien postąpić zamawiający? 

Odpowiedź  

Czynności, jakie podejmie zamawiający, zależą od różnicy w cenie między ofertą a kosztorysem. Sam fakt rozbieżności nie powinien być podstawą do uzupełnienia kosztorysu, wyjaśnień treści oferty itp. Przy założeniu wynagrodzenia ryczałtowego należy przyjąć, że to cena oferty jest ceną ostateczną i właściwą. Kosztorysy w przypadku tego rodzaju ceny ofertowej mają – jak sam przyznał zamawiający – charakter poglądowy. Wykonawca może, ale nie musi ich składać i gdyby tego nie uczynił, zamawiający nie mógłby w stosunku do niego wyciągnąć negatywnych konsekwencji. 

Ogłoszenia z kategorii Przetargi

Zobacz wszystkie ogłoszenia Przetargi (73)

Uważam natomiast, że jeśli cena kosztorysowa różni się znacząco od ceny ofertowej (jest zdecydowanie wyższa), to zamawiający może powziąć wątpliwości w zakresie tego, czy wykonawca nie oferuje ceny rażąco niskiej. Jeśli zamawiający nie jest pewien, czy w zaoferowanej cenie wykonawca będzie w stanie zrealizować zamówienie, powinien wezwać go do odpowiednich wyjaśnień. Wszystko natomiast zależy tutaj moim zdaniem od faktycznego progu rozbieżności między wartością oferty i kosztorysu.  

Podstawa prawna  

Art. 224 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r. poz. 1320).  

Justyna Rek-Pawłowska – prawnik z wieloletnim doświadczeniem w stosowaniu prawa zamówień publicznych, w tym jako pracownik działu prawnego dużej spółki budowlanej reprezentujący spółkę przed KIO, sporządzający opinie prawne z zakresu prawa zamówień publicznych i weryfikujący poprawność ofert składanych przez poszczególne działy spółki, od wielu lat redaktor prowadząca publikacji o tematyce zamówień publicznych skierowanych do zamawiających i wykonawców 

Więcej artykułów istotnych dla zamawiających i wykonawców znajdziesz na www.portalzp.pl