Po otwarciu ofert zamawiający powinien przystąpić do kolejnych czynności związanych ze złożonymi ofertami, tj. badania i oceny ofert. W pierwszej kolejności zamawiający powinien ustalić, czy osoba która podpisała ofertę posiada stosowne umocowanie.
Badając poprawność udzielonego pełnomocnictwa należy zweryfikować:
- czy pełnomocnictwo zostało złożone w wymaganej formie (oryginał lub notarialnie poświadczona kopia)
- czy jest ono aktualne (nadal obowiązujące)
- czy zakres udzielonego pełnomocnictwa uprawnia pełnomocnika do złożenia oferty w imieniu wykonawcy
- czy pełnomocnictwo zostało udzielone przez osobę (osoby) uprawnione do reprezentacji wykonawcy (zgodnie z dokumentem rejestrowym).
Wykonawcy uczestnicząc w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, powinni do składanej oferty załączać dokumenty, z których treści jednoznacznie wynika prawo osoby podpisującej ofertę do wykonania tej czynności.
Powyższe potwierdza wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 kwietnia 2010 r. (sygn. akt KIO/UZP 482/10, KIO/UZP 497/10), w którym ustalono, że z załączników do oferty powinno wynikać, kto jest uprawniony do jej podpisania - jeżeli odpis z KRS nie uwidacznia ostatnio wprowadzonych zmian, powinno się załączyć dokumenty, z których ta zmiana wynika.
Natomiast badając wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego, należy w szczególności ustalić:
- czy jest on aktualny
- czy jest on kompletny
- czy dane podmiotu (np. forma prowadzonej działalności, siedziba) są zgodne z danymi określonymi w ofercie
- czy w przypadku przedstawienia kopii, została ona prawidłowo poświadczona za zgodność z oryginałem
- organ uprawniony do reprezentacji wykonawcy, jego skład oraz sposób reprezentacji (na podstawie tych informacji zamawiający jest w stanie ustalić zakres niezbędnych dokumentów, takich jak zakres zaświadczeń z ZUS, US, informacji z KRK, jak również rozstrzygnąć czy osoba lub osoby podpisujące ofertę są do tego uprawnione lub właściwie umocowane)
- czy w stosunku do wykonawcy otwarto likwidację lub ogłoszono upadłość.
Prokurent może reprezentować spółkę samodzielnie
Formą reprezentacji nie wymagającą odrębnego pełnomocnictwa załączanego do oferty a wynikającą z KRS jest prokura.
Prokura - pełnomocnictwo udzielone przez przedsiębiorcę podlegającego obowiązkowi wpisu do rejestru przedsiębiorców, które obejmuje umocowanie do czynności sądowych i pozasądowych, jakie są związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa (szczególny rodzaj pełnomocnictwa - art. 1091 § 1 k.c.).
Szczególne cechy prokury:
- może jej udzielić tylko przedsiębiorca wpisany do KRS,
- upoważnia tylko do czynności sądowych i pozasądowych związanych z prowadzeniem przedsiębiorstwa (każdego przedsiębiorstwa),
- zakres umocowania jest wyznaczony ex lege - nie można ograniczyć prokury ze skutkiem wobec osób trzecich, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (np. prokura oddziałowa)
- prokurentem może być tylko osoba fizyczna.
Ustanowienie prokury samoistnej oznacza, iż w ramach prokury pełnomocnik może samodzielnie (jednoosobowo) dokonywać czynności w imieniu spółki w ramach swojego umocowania. Przyjęcie w umowie spółki, jako zasady, współdziałania osób upoważnionych do jej reprezentacji w ramach reprezentacji łącznej (np. zapis "do reprezentowania spółki uprawnieni są dwaj członkowie zarządu lub jeden członek zarządu łącznie z prokurentem") nie wyklucza możliwości ustanowienia prokury samoistnej, a jej ustanowienie uprawnia prokurenta do samodzielnego działania.
-
Jak przeprowadzić postępowanie na roboty budowlane i usługi zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych?
Zakazane jest łączenie zamówień na usługi o charakterze niepriorytetowym z innymi zamówieniami, ale tylko w celu uniknięcia procedur udzielania zamówień określonych ustawą Prawo zamówień publicznych. -
W jakich przypadkach udzielić zamówienia uzupełniającego?
Prawo zamówień publicznych szczegółowo reguluje sytuacje, w których możliwe jest udzielanie zamówień uzupełniających. -
Czy zamawiający może porozumiewać się z wykonawcą za pomocą poczty elektronicznej?
Prawo zamówień publicznych stanowi, że postępowanie o udzielenie zamówienia, z zastrzeżeniem wyjątków określonych w ustawie, prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej. -
Czy można powtórzyć czynność badania i oceny ofert?
Zgodnie z bieżącym orzecznictwem KIO przed podjęciem przez zamawiającego decyzji o odrzuceniu ofert należy wykorzystać wszelkie narzędzia umożliwiające ?naprawienie? błędów lub niedopatrzeń wykonawcy.