Pytanie
Przystąpiliśmy do przetargu w trybie przetargu nieograniczonego na roboty budowlane, w którym m.in. wymagane było wykazanie się robotami budowlanymi, których przedmiotem był remont budynków użyteczności publicznej lub wielorodzinnych o wartości 500 tys. zł. Do oferty dołączyliśmy referencje oraz wykaz robót, które poświadczają, że wykonaliśmy takie prace i kwota jest odpowiednia. Prace te były wykonane w ramach jednego przetargu i jednego zadania oraz na jednym budynku, lecz musiały być rozłożone na dwie osobne umowy, ponieważ część robót wykonywanych była ze środków posiadanych przez inwestora, a część była finansowana z kredytu termomodernizacyjnego, co było wymaganiem banku i od nas niezależne. Pojedynczo te umowy nie stanowią wymaganej kwoty. Po ogłoszeniu wyników konkurencja odwołała się do zamawiającego o to, że wykazane przez nas zadania nie odpowiadały wartością przedmiotowi zamówień opisanemu przez zamawiającego w siwz, bowiem grupowanie przez wykonawcę wykonanych na rzecz jednego zamawiającego zadań o niższej wartości niż wymagana w siwz nie znajduje żadnego oparcia ani w stanie faktycznym ani tym bardziej w utrwalonym w tym zakresie stanowisku doktryny oraz orzecznictwa. Czy w związku z powyższym nie posiadamy wiedzy i doświadczenia do wykonania zamówienia i powinniśmy zostać wykluczeni z postępowania, co zarzuca nam konkurencja?
Ogłoszenia z kategorii Przetargi
-
Szczecińska Spółdzielnia Mieszkaniowa ogłasza przetarg nieograniczony na remont chodników i dojść do klatek znajdujących się na terenie osiedli SSM
Ogłoszenie premium 19 dni do końca
21.07.2025
SZCZECIN, Zachodniopomorskie
Przetargi, Przetargi na dostawę
-
Spółdzielnia Mieszkaniowa "Osiedle Starówka" ogłasza przetarg nieograniczony na malowanie klatek schodowych
Ogłoszenie premium 20 dni do końca22.07.2025
WARSZAWA, Mazowieckie
Przetargi, Przetargi na dostawę
Odpowiedź
Wszystko wskazuje na to, że warunek udziału w postępowaniu został spełniony, a wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania. Robota budowalna dotyczyła jednego budynku i była następstwem jednego postępowania przetargowego o łącznej wysokości wymaganej przez zamawiającego.
Zamawiający może żądać wykazu robót budowlanych w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia. Zgodnie z Prawem budowlanym przez roboty budowlane należy rozumieć w szczególności prace polegające na remoncie obiektu budowlanego. Z kolei budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi to taki obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach.
Z treści pytania wynika, że robota dotyczyła jednego budynku, stanowiła funkcjonalną całość wykonywaną bez przerwy, była następstwem jednego postępowania przetargowego o łącznej wysokości wymaganej przez zamawiającego (analogia do wyroku dotyczącego usług z 27 maja 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 607/09). Dlatego moim zdaniem mamy do czynienia z tą samą robotą budowlaną, spełniającą wymagania zamawiającego. Aby uzyskać taką pewność, należy przeanalizować treść referencji i wykazu robót oraz skonfrontować to z wymaganiami zamawiającego, wyrażonymi na etapie postępowania. Ważne jest, czy złożone dokumenty i oświadczenia pozwalają wyłonić wykonawcę mogącego zrealizować należycie zamówienie, czyli takiego, który wykaże się realizacją zamówień o podobnym co do złożoności i wielkości charakterze co przedmiot zamówienia.
Polecam także lekturę wyroku Krajowej Izby Odwoławczej Urzędu Zamówień Publicznych z 23 lutego 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 152/09, w którym skład orzekający wskazał, że dla wykazania się odpowiednim doświadczeniem lub wiedzą przy wykonywaniu danych usług ma znaczenie przede wszystkim fakt ich wykonywania, a nie stosunek prawny łączący podmioty umowy. Domniemywać więc można, że w tym konkretnym przypadku nie ma znaczenia, że podpisane zostały dwie umowy dotyczące jednej roboty budowlanej.
Postawa prawna: art. 22 ust. 2 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 ze zm.); art. 3 pkt 2 i pkt 7 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2010 r. nr 243, poz. 1623 ze zm.).
* Autorka jest prawnikiem, specjalistą ds. zamówień publicznych w instytucji zamawiającej.
-
Zakup wyposażenia do nowego budynku - jak oszacować zamówienie?
Przetargi krok po krokuJeżeli udzielane zamówienia mają to samo przeznaczenie oraz dodatkowo istnieje możliwość nabycia ich u jednego wykonawcy i będą one udzielane w tym samym czasie, zamówienia takie należy traktować jako jedno zamówienie. -
Co zrobić w sytuacji, gdy wykonawca do wniosku o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym nie załączył wykazu robót?
Przetargi krok po krokuWezwanie do uzupełnienia dokumentów jest obowiązkiem zamawiającego w stosunku do każdego wykonawcy, który uczestniczy w postepowaniu. -
Czy zamówienie na różne roboty budowlane, ale finansowane z jednego projektu można oszacować odrębnie?
Przetargi krok po krokuZdaniem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości zasadnicze znaczenie dla odpowiedzi, czy mamy do czynienia z zamówieniem na jeden obiekt budowlany, należy przypisać okoliczności, czy wynik całości robot budowlanych może samoistnie spełniać funkcję gospodarczą lub techniczną. -
Jak oszacować wartość zamówienia na roboty budowlane w przypadku remontu budynku?
Przetargi krok po krokuWszczynając postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, należy wziąć pod uwagę określenie z należytą starannością wszystkich planowanych robót budowlanych tego samego rodzaju.