Wskazany wymóg ma na celu wzmocnienie pozycji podwykonawcy w relacji z wykonawcą zamówienia publicznego.
Wykaz podwykonawców
Przejawem realizacji wskazanego celu jest obowiązek żądania wskazania przez wykonawcę części zamówienia , których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, i podania przez wykonawcę firm podwykonawców *1
Powyższy obowiązek skierowany jest do zamawiającego , ponieważ to zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, i podania przez wykonawcę firm podwykonawców.
Wyrok KIO
W wyroku z dnia 13 lutego 2017 r. sygn. akt: KIO 192/17 KIO zwróciła uwagę, że przepis art. 36b ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych posługuje się pojęciem "zamiaru", co wskazywałoby, że wykonawca zamówienia publicznego zobowiązany jest podać na etapie składania oferty - w przypadkach gdy część wykonania uzyskanego zamówienia zamierza powierzyć podwykonawcom - nazwy firm podwykonawców, które są mu znane w dacie złożenia oferty.
Na poparcie powyższego stanowiska skład orzekający KIO wziął pod uwagę treść art. 71 dyrektywy 2014/24/UE, zgodnie z którym w dokumentach zamówienia instytucja zamawiająca może żądać albo zostać zobowiązana przez państwo członkowskie do żądania od oferenta, aby wskazał on w swojej ofercie ewentualną część zamówienia , której wykonanie zamierza zlecić osobom trzecim w ramach podwykonawstwa, a także aby podał ewentualnych podwykonawców.
JEDZ
Uwzględniając powyższe skład orzekający oparł się dodatkowo na zapisach wynikających z Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) gdzie w pkt. D - informacje dotyczące podwykonawców - wykonawca zobowiązany jest wskazać czy zamierza zlecić podwykonawcom , jakiekolwiek części zamówienia. W przypadku odpowiedzi pozytywnej - wykonawca zobowiązany jest podać firmy podwykonawców, jeżeli są znane na etapie składania JEDZ.
W związku z wyżej wskazaną argumentacją KIO uznała, że odrzucenie oferty wykonawcy w przypadku nie podania w złożonej ofercie przetargowej firm (nazw) podwykonawców nie znajduje uzasadnienia w obowiązującym stanie prawnym.
Podstawa prawna:
art. 36b ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych
