Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Opracowanie ekspertyz i dokumentów umożliwiających prowadzenie działalności energetycznej i rozliczeń pomiędzy członkami SKB wraz z doradztwem merytorycznym i prawnym

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: "WODOCIĄGI SŁUPSK" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 770528472

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Elizy Orzeszkowej 1

1.5.2.) Miejscowość: Słupsk

1.5.3.) Kod pocztowy: 76-200

1.5.4.) Województwo: pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL636 - Słupski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: jrp@wodociagi.slupsk.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.wodociagi.slupsk.pl/

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - osoba prawna, o której mowa w art. 4 pkt 3 ustawy (podmiot prawa publicznego)

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Środowisko

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Opracowanie ekspertyz i dokumentów umożliwiających prowadzenie działalności energetycznej i rozliczeń pomiędzy członkami SKB wraz z doradztwem merytorycznym i prawnym

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-33faf91a-1989-462a-a8a6-8868634d7b5c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00427242

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-09-17

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.15.) Nazwa projektu lub programu

Krajowy Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności Inwestycja B2.2.2/G1.1.2 Instalacje OZE realizowane przez społeczności energetyczne Część B: wsparcie inwestycyjne

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://platformazakupowa.pl/pn/wodociagi_slupsk

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: https://platformazakupowa.pl/pn/wodociagi_slupsk

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami, oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej zawarto w Instrukcji dla
Wykonawców (IDW) Część I SWZ.

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): Na podstawie z art. 13 ust. 1 rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) informuję:
1) Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest „Wodociągi Słupsk” Sp. z o.o. z siedzibą w Słupsku przy ul. Elizy Orzeszkowej 1.
2) Kontakt z Inspektorem ochrony danych możliwy jest poprzez adres e-mail: iod@wodociagi.slupsk.pl lub kierowanie korespondencji na adres administratora danych.
3) Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2023, poz. 1605 z późn. zm.), zwanej dalej Pzp.
4) Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania
w oparciu o art. 74 Pzp. W związku z jawnością postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Państwa dane mogą być przekazywane do państw z poza EOG. Ograniczenie dostępu do Państwa danych może wystąpić jedynie w szczególnych przypadkach, jeśli jest to uzasadnione ochroną prywatności zgodnie z art. 18 ust. 5 i 6 oraz z art. 74 ust. 4 ustawy PZP.
5) Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy.
6) Obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp.
7) W odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO;
8) Posiada Pani/Pan:
a) na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących;
b) na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych;
c) na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, przy czym żądanie to nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu,
d) prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO;
9) Skorzystanie przez osobę, której dane osobowe są przetwarzane, z uprawnienia do sprostowania lub uzupełnienia danych osobowych, o którym mowa w art. 16 rozporządzenia 2016/679, nie może naruszać integralności protokołu postępowania oraz jego załączników.

3.16.) RODO (ograniczenia stosowania): 10) Nie przysługuje Pani/Panu:
a) w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych przez okres wynikający z czynności wskazanych w przytoczonym przepisie;
b) prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;
c) na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: WN1/0544/25

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa opracowania ekspertyz, analiz, opinii i dokumentów umożliwiających prowadzenie działalności energetycznej i rozliczeń pomiędzy członkami SKB wraz z doradztwem merytorycznym i prawnym.
2. Przedmiot zamówienia podzielony jest na dwa etapy:
1) Etap I
Opracowanie analiz, ekspertyz, opinii i dokumentów umożliwiających prowadzenie działalności energetycznej i rozliczeń pomiędzy członkami SKB, w rekomendowanych wariantach uzgodnionych z zamawiającym, obejmujące w szczególności:
a) Analizę prawną możliwości zawierania umów bezpośrednich zakupu energii przez Koordynatora Klastra od innego członka klastra na potrzeby własne Koordynatora (autokonsumpcja) wraz z bilansowaniem i rozliczeniem energii ponad siecią (np.: w modelu GUD, za pomocą dedykowanej nowo wybudowanej linii bezpośredniej lub innego modelu dedykowanego dla społeczności energetycznej). Wymóg autokonsumpcji dla Koordynatora może wynikać z ograniczeń związanych z dopuszczalna pomocą publiczną związaną z realizacją przez Koordynatora Klastra projektu ze środków KPO (tylko w zakresie objętym wsparciem dla zadań zwolnionych z pomocy publicznej jako dedykowanych tylko do działalności wodociągowo-kanalizacyjnej);
b) Analizę prawną możliwości i zasadności zakupu, agregacji i bilansowania energii elektrycznej przez Koordynatora Klastra lub spółkę celową od członków klastra na potrzeby całej społeczności SKB wykonywaną na własny rachunek lub z wykorzystaniem podmiotu zewnętrznego – spółki obrotu energią na zasadzie outsourcingu;
c) Rekomendację modelu organizacyjno-prawnego do prowadzenia handlu energią przez Koordynatora Klastra lub spółkę celową (w ramach społeczności energetycznej SKB) wraz z harmonogramem wdrożenia. Zakłada się etapowe wdrożenie projektu rozpoczynając od mniejszego, modelowego wdrożenia z mniejszym wolumenem energii i liczby partnerów aż do pełnego wdrożenia obejmującego wszystkich członków Klastra;
d) Analizę prawną w zakresie prowadzenia handlu energią elektryczną przez Koordynatora Klastra lub spółkę celową pod kątem dopuszczalnej pomocy publicznej, z uwzględnieniem dotychczas otrzymanego wsparcia.
e) Analizę różnych modeli rozliczeń pomiędzy członkami klastra z rekomendacją modeli cenowych do zastosowania w umowie na zakup energii, w szczególności dla następujących przypadków:
• zakup energii przez Koordynatora lub celową spółkę od niepublicznego (prywatnego inwestora) członka klastra ( np. grupę Baltic Wind, Engie EC Słupsk) za pomocą własnej sieci SN;
• zakup energii elektrycznej przez JST (np. Miasto Słupsk) od publicznego (np. własna spółka komunalna Wodociągi Słupsk) i niepublicznego członka klastra (np. grupę Baltic Wind lub Engie EC Słupsk) – z analizą ograniczeń wynikających z prawa zamówień publicznych;
• zakup energii elektrycznej wraz z usługą bilansowania przez członka klastra (publicznego i niepublicznego) od Koordynatora Klastra i/lub agregatora (tj. Wodociągi Słupsk lub spółki celowej) z wykorzystaniem własnej sieci dystrybucyjnej;
• zakup energii elektrycznej wraz z usługą bilansowania przez członka klastra od Koordynatora Klastra i/lub agregatora (np. Wodociągi Słupsk lub spółki celowej) w modelu ponad siecią (np. art. 184 k ustawy OZE);
• analiza możliwości współpracy z OSD w zakresie usług elastyczności.
f) Opracowanie modelowej specyfikacji warunków zamówienia (SWZ) do wykorzystania przez członków klastra (publicznych i niepublicznych) wraz z kompletem załączników – dokumentów niezbędnych do zawarcia umów zakupu energii elektrycznej,
g) Opracowanie wzoru umów zakupu energii elektrycznej oraz ewentualnie innych niezbędnych dokumentów dla alternatywnych modeli wynikających z rekomendacji modelu zakupu energii.
h) Opracowanie wzoru umów dotyczących rozliczeń w relacjach Koordynator Klastra – członkowie Klastra, Koordynator Klastra – OSD, członkowie Klastra – OSD dla modelu OSDn,
i) Niezwłoczną aktualizację wytworzonych dokumentów w ramach wykonania etapu I, w przypadku zmian prawnych mających wpływ na ich aktualność, w terminie obowiązywania umowy, tj. do dnia 25.08.2026 r.
2) Etap II
Doradztwo merytoryczne i prawne w zakresie uzyskania przez Koordynatora Klastra niezbędnych zgód, prowadzenia konsultacji i uzgodnień z OSD – Energa Operator, URE i innymi kluczowymi do realizacji celu opracowań interesariuszami. Wsparcie merytoryczne i prawne dotyczy opracowania docelowego porozumienia klastrowego, rejestracji klastra, zagadnień formalnych związanych z agregacją i funkcjonowaniem OSDn, linią bezpośrednią, zamówień publicznych oraz poszczególnych usług związanych z rynkiem energetycznym. W ten zakres wchodzi również stała obsługa merytoryczna w czasie realizacji i wdrożenia projektu SWB.
Doradztwo merytoryczne i prawne prowadzone przez Wykonawcę będzie miało charakter indywidualny, jednakże może mieć także charakter grupowy (spotkania informacyjno-konsultacyjne z członkami SKB i innymi interesariuszami).
Zakres doradztwa merytorycznego i prawnego obejmuje w szczególności:
a) Konsultacje z OSD – Energa Operator, URE i innymi kluczowymi do realizacji celu opracowań interesariuszami oraz członkami SKB i opiniowaniu zaproponowanych rozwiązań;
b) Uzyskiwanie niezbędnych zgód związanych z realizacją przedmiotu zamówienia;
c) Świadczenie usługi w dni robocze w godzinach 9.00-14.00, poza spotkaniami w siedzibie Zamawiającego;
d) Świadczenie usługi poprzez kontakt osobisty (min. 4 spotkania w siedzibie Zamawiającego), telefoniczny, mailowy lub w formie wideokonferencji;
e) Bieżąca obsługa prawna (poza spotkaniami w siedzibie Zamawiającego).
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony jest w Części III SWZ – Opis przedmiotu zamówienia.

4.2.6.) Główny kod CPV: 79100000-5 - Usługi prawnicze

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

85312320-8 - Usługi doradztwa

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: do 2026-08-25

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Wyłącznie kryterium ceny

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 100

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Nie

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
i. Wykonawcy muszą wykazać, że w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał co najmniej:
- Opracowanie min. 2 porozumień klastrowych będących podstawą funkcjonowania klastrów energii lub wzorów tych porozumień dla administracji rządowej lub samorządowej;
- Opracowanie min. 2 analiz obejmujących modele biznesowe funkcjonowania jednej z form społeczności energetycznej (klaster energii, spółdzielnia energetyczna lub obywatelska społeczność energetyczna);
- Świadczenie usług w zakresie doradztwa prawnego w zakresie obrotu energią, na rzecz spółek obrotu energią elektryczną,
- Świadczenie usług doradztwa prawnego na rzecz przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego, w zakresie działalności zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzenia ścieków;

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: Zamawiający nie wymaga złożenia podmiotowych środków dowodowych w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu.

5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: a) opłacony dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę ni niższą niż 20 000 000 zł
b) wykaz usług (według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do IDW) - na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt 9.1.2.d) IDW – wykonanych , a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi były wykonane lub są wykonywane oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub w przypadku świadczeń powtarzających się i ciągłych są wykonywane należycie.

5.8.) Wykaz przedmiotowych środków dowodowych:

nie dotyczy

5.11.) Wykaz innych wymaganych oświadczeń lub dokumentów:

nie dotyczy

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

Pełnomocnictwo dla pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - dotyczy ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
Oświadczenie Wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w SWZ - wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 2 do IDW. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie składa każdy z Wykonawców.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy zgodnie z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp.

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Tak

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

Określono we wzorze umowy część II SWZ

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Tak

7.6.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2025-10-06 09:00

8.2.) Miejsce składania ofert: Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami należy umieścić na platformazakupowa.pl pod adresem https://platformazakupowa.pl/pn/wodociagi_slupsk

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2025-10-06 09:05

8.4.) Termin związania ofertą: do 2025-11-04