Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Świadczenie usług ochrony i dozoru oraz sprzątania zewnętrznego w budynku Plac na Stawach 3 w Krakowie użytkowanym przez Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000514176

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Basztowa 22

1.5.2.) Miejscowość: Kraków

1.5.3.) Kod pocztowy: 31-156

1.5.4.) Województwo: małopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL213 - Miasto Kraków

1.5.7.) Numer telefonu: 123921338

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia.publiczne@malopolska.uw.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.malopolska.uw.gov.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie usług ochrony i dozoru oraz sprzątania zewnętrznego w budynku Plac na Stawach 3 w Krakowie użytkowanym przez Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-bfee84ac-93c0-4560-8d35-2d0492ca1650

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00427392

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-09-17

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00128743/09/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.9 Świadczenie usług ochrony i dozoru oraz sprzątania zewnętrznego w budynku Plac na Stawach 3 w Krakowie

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-bfee84ac-93c0-4560-8d35-2d0492ca1650

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: Środki komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami oraz wymagania techniczne dla Dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej, zostały określone w punkcie 3 swz.
Adres strony internetowej prowadzonego postępowania (link prowadzący bezpośrednio do widoku postępowania na Platformie e-
Zamówienia): https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-bfee84ac-93c0-4560-8d35-2d0492ca1650

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Do podpisania oferty konieczne jest posiadanie przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu osobistego lub podpisu zaufanego. Wymagania techniczne i organizacyjne dot. korespondencji elektronicznej zostały określone w punkcie 3 i 7 swz.

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): Klauzula informacyjna RODO znajduje się w pkt 23 swz.

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: WL-IV.272.28.2025

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w budynku oraz na terenie do niego przyległym (utwardzone, parkingi), użytkowanymi przez Skarb Państwa - Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie, zlokalizowanymi przy Placu na Stawach 3 w Krakowie, polegających na:
1) w zakresie ochrony i dozoru:
a) wykonywaniu usługi dozoru w formie ochrony fizycznej mienia i osób przebywających na terenie budynku biurowego wraz z barakiem w wymiarze 16h,
b) dozorze terenu przyległego (tereny zielone, utwardzone, parkingi) w wymiarze 16h,
c) wykonywaniu usługi ochrony licencjonowanej w wymiarze 16 godzin w ciągu doby,
d) monitorowaniu obiektów za pośrednictwem monitoringu wizyjnego CCTV oraz ochronie pracowników Urzędu oraz interesantów wraz z interwencją,
e) obsłudze urządzeń służących zapewnieniu bezpieczeństwa budynku w szczególności PPOŻ,
2) w zakresie sprzątania zewnętrznego: wykonaniu usługi sprzątania zewnętrznego w zakresie i zgodnie z szczegółowym opisem czynności.
2. Szczegółowy opis i wymagania Zamawiającego zostały ujęte w „Szczegółowym wykazie czynności wchodzących w zakres usług wraz z opisem obiektu” (zał. nr 5 do swz – opis przedmiotu zamówienia) oraz w projekcie Umowy (zał. nr 1 do swz – wzór umowy).
3. Kwota przeznaczona na sfinansowanie zamówienia podstawowego w PLN (brutto): 604 436,23 zł.

4.2.6.) Główny kod CPV: 79710000-4 - Usługi ochroniarskie

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

85312310-5 - Usługi dozoru

90910000-9 - Usługi sprzątania

71317200-5 - Usługi w zakresie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa

79700000-1 - Usługi detektywistyczne i ochroniarskie

79711000-1 - Usługi nadzoru przy użyciu alarmu

98341120-2 - Usługi portierskie

98341130-5 - Usługi stróżowania

98341140-8 - Usługi dozorowania

98351100-9 - Usługi parkingowe

90620000-9 - Usługi odśnieżania

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: od 2025-11-03 do 2028-01-10

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Tak

4.2.14.) Przedmiot, wielkość lub zakres oraz warunki zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług w zakresie ochrony (dozoru).
Zamówienia takie zostaną udzielone na następujących warunkach:
a) zamówienie będzie mogło być udzielone w przypadku gdy Zamawiający będzie dysponował środkami finansowymi na jego realizację,
b) umowa zostanie zawarta po przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą,
c) cena i warunki wykonania przedmiotu zamówienia zostaną ustalone podczas negocjacji,
d) ceny za poszczególne usługi nie będą mogły być wyższe niż ceny zaproponowane w zamówieniu podstawowym, chyba że Wykonawca uzasadni ich wzrost,
e) wzór umowy zostanie przekazany Wykonawcy wraz z zaproszeniem do negocjacji,
f) kary umowne będą przewidziane w takich samych wypadkach i w wysokości nie wyższej jak w umowie zawartej w postępowaniu na zamówienie podstawowe,
g) obowiązki i prawa Wykonawcy i Zamawiającego będą uregulowane na zasadach analogicznych do umowy zawartej w postępowaniu na zamówienie podstawowe,
h) wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia ciągłości ubezpieczenia w całym okresie realizacji prac objętych umową o wartości proporcjonalnej do zamówienia uzupełniającego,
i) zabezpieczenie należytego wykonania w wysokości 2% wartości brutto zamówienia uzupełniającego,
j) wymogi dotyczące zatrudnienia na podstawie umowy o pracę zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy Pzp na zasadach analogicznych do umowy zawartej w postępowaniu na zamówienie podstawowe.
Przewidywana wartość zamówień uzupełniających: do 85 822,14 zł netto, tj.105 561,23 zł brutto.

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Wyłącznie kryterium ceny

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 100

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Nie

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

O udzielenie zamówienia ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1) posiadania uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, tj. posiadają aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia, zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia z dnia 22 sierpnia 1997 r. (t.j. Dz.U. 2025 poz. 532).
2) zdolności technicznej lub zawodowej, tj. posiadają doświadczenie w realizacji usług. Warunek ten zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, minimum dwa zamówienia, realizowane co najmniej 12 miesięcy każde, w ramach nie więcej niż dwóch umów (kontraktu), polegające na usłudze ochrony i dozoru pomieszczeń w budynku/budynkach użyteczności publicznej, o wartości minimum 150 000 zł brutto każda.
Uwaga!
- Reguły liczenia terminów realizacji kontraktów (w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu) wynikają z art. 111–112 Kodeksu cywilnego. Przywołane przepisy ustanawiają następującą zasadę, dla terminu określanego w miesiącach: termin oznaczony przez wskazanie pewnej liczby miesięcy albo lat zakończy się wraz z upływem dnia, który datą odpowiada początkowemu dniowi terminu, a jeśli takiego dnia by w ostatnim miesiącu wyznaczonego terminu nie było – to w ostatnim dniu tego miesiąca.
Przykład: Umowę zawarto 1 stycznia 2023 r. na okres 12 miesięcy. Oznacza to, że obowiązuje ona do 1 stycznia 2024 r. do godz. 24:00:00/2 stycznia 2024 r. do godz. 00:00:00.
- Zgodnie z Obwieszczeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 15 kwietnia 2022 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1225 t.j. ze zm.) przez obiekt użyteczności publicznej, rozumie się budynek przeznaczony na potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, wychowania, opieki zdrowotnej, społecznej lub socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, w tym usług pocztowych lub telekomunikacyjnych, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym, drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek użyteczności publicznej uznaje się także budynek biurowy lub socjalny.
- Zamawiający dopuszcza łączenie doświadczenia (wykazanie dwóch zamówień spełniających powyższe wymagania, wykonanych przez dwa różne podmioty) w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub w sytuacji polegania na zasobach innych podmiotów.
3) zdolności technicznej lub zawodowej, tj. dysponują/będą dysponować osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia tj. Wykonawca dysponuje/będzie dysponował co najmniej 3 osobami wpisanymi na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej oraz wyposażonymi w środki przymusu bezpośredniego, którymi posługiwać mogą się pracownicy ochrony fizycznej, zgodnie z art. 12 ustawy o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 383, 1248, z 2025 r. poz. 179).

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: Wykonawca, którego oferta zostanie oceniona najwyżej (jako najkorzystniejsza) zostanie wezwany do złożenia przed udzieleniem zamówienia - w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 5 dni – podmiotowych środków dowodowych, tj. aktualnych na dzień złożenia oświadczeń i dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia z postępowania, tj.: oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu/ach, o którym/ych mowa w pkt 6.1.4), 6.1.6), 6.8.3) oraz 6.8.5) lit. d) swz, składanym/ych na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy – w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego w pkt 5.3 swz – odpowiednio:
a) Wykonawcy lub każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
b) podmiotu/ów, na którego/ych zdolnościach technicznych lub zawodowych polega Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu – jeżeli dotyczy.

5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: Wykonawca, którego oferta zostanie oceniona najwyżej (jako najkorzystniejsza) zostanie wezwany do złożenia przed udzieleniem zamówienia - w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 5 dni – podmiotowych środków dowodowych, tj. aktualnych na dzień złożenia oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, tj.:
1) aktualnej koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia – na potwierdzenie spełniania warunku udziału określonego w pkt. 5.1.1) swz;
2) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane – na potwierdzenie spełniania warunku udziału określonego w pkt. 5.1.2) swz.
UWAGA! Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług, wykonywanych wspólnie z innymi Wykonawcami, składany „wykaz usług” dotyczy usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył;
3) dowodów dotyczących usług wykazanych w wykazie o którym mowa powyżej określających, czy usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy.
UWAGA! W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy;
4) wykazu osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – na potwierdzenie spełniania warunku udziału określonego w pkt. 5.1.3) swz;

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Tak

6.4.1) Informacje dotyczące wadium:

W niniejszym postępowaniu wymaga się wniesienia wadium w wysokości: 7 000,00 zł. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. Jeśli wadium jest wnoszone w formie przelewu na rachunek bankowy, musi znajdować się na koncie Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Tak

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

zostały określone w pkt 6.8 swz.

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

1. Zasady zmian zawartej umowy w sprawie zamówienia publicznego określone zostały w art. 455 ustawy.
2. Dopuszczalne zmiany treści zawartej umowy na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy oraz rodzaj, zakres i warunki dokonania takich zmian zostały określone we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 1 do swz.

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Tak

7.6.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2025-09-29 08:00

8.2.) Miejsce składania ofert: Platforma e-Zamówienia - https://ezamowienia.gov.pl

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2025-09-29 08:30

8.4.) Termin związania ofertą: do 2025-10-28

SEKCJA IX – POZOSTAŁE INFORMACJE

Kryteria oceny ofert, ich znaczenie oraz sposób oceny ofert
1. Oferty będą oceniane według następujących kryteriów:
1) Łączna cena brutto 1 – usługa dozoru 80%
2) Łączna cena brutto 2 – usługa sprzątania zewnętrznego 20%
2. Liczba punktów, jaką uzyska Wykonawca w kryterium „Cena 1” łączna cena brutto zamówienia za usługę dozoru zostanie obliczona według wzoru:
Cd = (Cd min/Cd ob) x 80
gdzie:
Cd – liczba uzyskanych punktów oferty badanej w kryterium „Cena 1”
Cd min – cena brutto oferty z najniższą ceną za usługę dozoru spośród badanych ofert
Cd ob – cena brutto za usługę dozoru oferty badanej
Wartość punktowa oferty zostanie obliczona z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.
Maksymalną liczbę punktów (80) w kryterium „Cena 1” otrzyma Wykonawca, który zaproponuje najniższą cenę ofertową brutto, natomiast pozostali Wykonawcy otrzymają odpowiednio mniejszą liczbę punktów zgodnie z powyższym wzorem.
3. Liczba punktów, jaką uzyska Wykonawca w kryterium „Cena 2” łączna cena brutto zamówienia za usługi sprzątania zewnętrznego zostanie obliczona według wzoru:
Cs = (Cs min/Cs ob) x 20
gdzie:
Cs – liczba uzyskanych punktów oferty badanej w kryterium „Cena 2”
Cs min – cena brutto oferty z najniższą ceną za usługi sprzątania zewnętrznego spośród badanych ofert
Cs ob – cena brutto za usługi sprzątania zewnętrznego oferty badanej
Wartość punktowa oferty zostanie obliczona z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.
Maksymalną liczbę punktów (20) w kryterium „Cena 2” otrzyma Wykonawca, który zaproponuje najniższą cenę ofertową brutto, natomiast pozostali Wykonawcy otrzymają odpowiednio mniejszą liczbę punktów zgodnie z powyższym wzorem.